美國科羅拉多州州長賈瑞德·波利斯(Jared Polis)首度舉辦「一日州長競賽」(Governor for a Day Contest),由來自奧羅拉市(Aurora)Sky Vista 中學的八年級學生安潔莉克·托爾伯特(Angelique Tolbert)從眾多投稿影片中脫穎而出,於州政府大樓實際坐上州長座椅一整天。
活動當天,托爾伯特全程參與了內閣會議、接受媒體提問,並正式簽署一項公告,將當日定為「讓學生領導日」(Let Students Lead Day)。她在校內已身兼學生會、戲劇社與國家初中榮譽會(National Junior Honor Society)等多項要職,未來志願更已鎖定法律領域。
波利斯同時宣布,由於參賽影片品質極為突出,他打破規則另增一名得主——溫莎市(Windsor)Ridgeline 中學的八年級生韋斯頓·漢考克(Weston Hancock),將於數週後接棒體驗。這項活動並非單純的公關儀式,而是波利斯政府試圖將「青年進入決策圈」從口號轉化為具體制度安排的初步嘗試。
本事件本質上並非傳統意義上的政治角力或利益博弈,而是一場關於「民主正當性延伸」的社會實驗。因此,以下將從公民教育的歷史脈絡、世代政治參與的結構性落差,以及制度設計背後的深層邏輯進行剖析。
一、青年政治疏離的歷史結構
美國 18 至 29 歲選民投票率長期低於其他年齡層。皮尤研究中心(Pew Research Center)歷年數據顯示,2022 年期中選舉的青年投票率雖因墮胎議題出現回彈,但整體而言,「政府與我無關」的疏離感在 Z 世代與 Alpha 世代中持續蔓延。波利斯直言不諱地指出,許多青年看著政府只會覺得「這不屬於我」——這正是當代民主國家普遍面臨的治理危機。
托爾伯特在任內特別點出三項被成人決策圈忽視的議題:
這三項議題的共通點在於,它們的「受害者」與「未來承擔者」都是年輕世代,但決策權卻完全握在中年以上的公職人員手中,形成嚴重的「治理時差」。
三、從儀式到制度的過渡邏輯
波利斯強調,這項活動只是起點。真正的制度化做法是「任命青年進入各類委員會與董事會」(boards and commissions)。這代表著一種政治典範的微觀轉移——從「代議民主」走向「參與式民主」,讓被治理者直接進入治理結構。在美國地方政治層次,這種實驗若能持續累積成果,未來可望成為其他州仿效的治理模板。
托爾伯特志在法律,活動結束後她將回到中學課堂。這個看似微小的個人經驗,實則是一次「政治社會化」(political socialization)的深度介入——透過讓青少年實際觸碰權力運作的核心場域,可能在其心中種下未來從政、從法、從公共服務的種子。
這項「一日州長」計畫若持續推行,可預期將出現三種截然不同的發展路徑。以下結合美國地方政治的歷史經驗與當前社會脈動進行推演:
綜合觀察,無論哪種情境成真,這項活動都已成為觀察「後代議民主時代」公民參與模式演化的重要微型樣本。
針對關注美國政治、公民教育與社會創新的決策者與觀察者,提出以下具體行動建議:
01 起因觸發:科羅拉多州長波利斯首創「一日州長」青年公民教育競賽
02 一階傳導:兩名八年級獲獎者進入州政府核心決策場域,直接體驗治理流程
03 二階擴散:托爾伯特公開點出社群媒體、網路霸凌、信仰差異等青年議題,引發媒體與教育界討論
04 宏觀終局:若制度化成功,可能成為美國地方政治「青年進入委員會與董事會」的全國性治理模板,間接推動未成年人數位保護與心理健康政策加速立法
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