2026年10月13日，甲骨文雲端基礎設構（OCI）高層赴新墨西哥州多納安娜郡（Dona Ana County）進行「木星計畫」（Project Jupiter）專案進度簡報，卻因資訊揭露時機與能源協議架構引發郡政委員（Commissioner）強烈質疑。甲骨文宣布與埃爾帕索電力公司（El Paso Electric, EPE）達成能源服務協議（ESA），承諾每年支付1,000萬美元，為期十年，即便實際用電量低於預期亦須履約；此外另提供最高每年5,500萬美元直接電費抵減，預計自2027年起為期三年，協助新墨西哥州住宅與小型企業用戶抵銷一場擬議中的電費調漲。
在經濟效益層面，甲骨文宣稱該資料中心將在建設期為新墨西哥州創造超過130億美元的總體經濟效益，並承諾提撥100萬美元協助當地洪災復原，同時攜手Stack與Bloom等夥伴推動職業訓練。然而，郡政委員Christopher Schaljo-Hernandez指出，電費定價權實際上屬於新墨西哥州公共監理委員會（PRC），甲骨文的補貼無法實質阻止EPE調漲電價。此外，委員Susie Kimble與Susana Chaparro更當場中斷簡報，痛批甲骨文長期存在「會議前未同步揭露重大訊息」的慣性弊端，迫使Oracle雲端基礎設施執行副總裁Mahesh Thiagarajan當場致歉並承諾改正。
此事件並非單純的企業與社區溝通不良，而是巨型科技資本進駐地方時，所引發的「治理透明度」、「能源成本外部性」與「程序正義」三方結構性衝突。這場衝突的根源，在於AI算力爆發下，Hyperscale（超大規模）資料中心對地方電網、水資源與土地所帶來的巨額外部成本，往往與企業承諾的稅收與就業紅利存在時間錯位與分配不均。
從地方政府角度觀察，委員們的反彈凸顯了地方民選官員對「科技巨擘繞過民代程序、直接以企業公關手段定調公共利益」的不滿。Oracle選擇在郡政委員會議召開當日早晨8點發布新聞稿、再由代表進行簡報，被視為刻意製造資訊不對稱，迫使委員在「媒體已曝光、議會被迫回應」的壓力下倉促決策。這種「先斬後奏」的溝通模式，與微軟、Google在亞利桑那州、愛荷華州面臨的社區抗爭如出一轍。
從能源與財政角力層面分析，EPE作為受監理的公用事業，其費率結構須經PRC審查。Oracle每年支付1,000萬美元的「底線節費」，實質上類似於「購電承諾費（Capacity Charge）」，用以確保EPE為其擴增輸配電容量；然而這筆費用是否會透過費率審議轉嫁至一般住宅用戶，將成為後續監理攻防的核心戰場。Oracle提議的5,500萬美元抵減，在法理上僅為商業協議，並無法律拘束力阻止PRC核准費率調漲——這正是Schaljo-Hernandez委員質疑的關鍵漏洞。
更深層的衝突在於，超大規模資料中心對電力的需求，正快速改變美國西南部各州的能源監理版圖。新墨西哥州身為傳統能源州，近年積極爭取科技投資以推動經濟轉型，這場郡政委員會議的激烈交鋒，正是「產業轉型紅利 vs. 社區成本承擔」這道結構性難題的縮影。
回顧2018年Amazon在維吉尼亞州Loudoun County因稅賦減免與學校預算引發爭議、2019年微軟在威斯康辛州承諾1萬個就業卻僅兌現2,653個的歷史軌跡，可預見Project Jupiter將面臨類似的「承諾膨脹—兌現落差」週期。對此事件後續發展，可區分為以下三種情境：
面對超大規模AI基礎設施擴張所帶來的「社區同意成本」結構性上升，相關利害關係人應儘早佈局以下行動：
01 起因觸發：AI算力爆發驅動Oracle啟動Project Jupiter超大規模資料中心擴張計畫，選址新墨西哥州多納安娜郡
02 一階傳導：Oracle與埃爾帕索電力公司（EPE）簽訂10年1,000萬美元能源服務協議，並承諾每年最高5,500萬美元電費抵減
03 二階擴散：郡政委員強烈質疑資訊揭露時機與費率法理依據，引發地方治理層面的信任危機與程序爭議
04 宏觀終局：促使新墨西哥州公共監理委員會（PRC）與郡議會啟動對Hyperscaler資料中心的費率結構與社區補償機制全面檢視，可能推動美國西南部各州新一輪的AI基礎設施監管框架立法
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