印度聯邦內閣於2026年10月14日正式拍板，核准規模高達 53,428億盧比（新台幣逾19兆元） 的社會救助方案，預計覆蓋全國36個邦與聯邦屬地的 3.2億名受益人，執行期程橫跨2026-27至2030-31共五個財政年度。
本次政策最具突破性的變革，在於身心障礙年金的申請門檻大幅鬆綁：身心障礙認定基準由80%下修至40%，且取消最低年齡限制，使新生兒起即可符合資格。津貼額度則依年齡分級，79歲以下每月375盧比、80歲以上每月625盧比，並須在三個月內完成新準則實施。
整個「國家社會救助計畫（NSAP）」同步更名為「總理社會救助計畫（Pradhan Mantri Samajik Sahayata Yojana）」，旗下四大子計畫亦全面冠上「總理」之名，標誌著莫迪政府對底層社會安全網的全面政治品牌化重塑。
從本質上觀察，此事件並非傳統意義上的政黨惡鬥或地緣角力，而是印度國家治理體系中，社會安全網制度三十年來最大規模的結構性重構。理解其深層意涵，須回溯至1995年8月15日納拉辛哈·拉奧政府創設NSAP的歷史脈絡——當時印度正面臨經濟自由化初期的劇烈陣痛，農村貧窮與老年照護缺口成為政治壓力鍋，因而在《憲法》第41條（國家政策指導原則）框架下，由中央100%出資建立此一全國統一性社會救助體系。
此次改革的結構性意義，可從三個層面加以剖析：
對照印度過去三十年社會救助的演進軌跡，從1995年拉奧時代的NSAP草創、2005年《全國鄉村就業保證法》補強、到2016年身心障礙立法革新，可清楚看見印度社會安全網正沿著「由殘補走向普惠、由地方走向中央、由實物走向現金」的路徑穩步推進。
01 起因觸發：印度內閣核准五年期53,428億盧比社福方案，並啟動NSAP全面更名與身心障礙認定改革
02 一階傳傳導：3.2億受益人直接受惠，Aadhaar與Jan Dhan數位基礎建設承載更高撥付壓力
03 二階擴散：微型金融、消費品零售與基層保險市場迎來長線人口紅利
04 宏觀終局：印度社會安全網邁向「普惠化現金移轉」典範轉移，財政可持續性成下一階段治理考驗
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