2026年10月13日至14日，孟加拉灣多領域技術與經濟合作倡議（BIMSTEC）首屆內政部長會議於新德里召開，尼泊爾內政部長蘇丹・古隆（Sudhan Gurung）出席會議並與印度內政部長阿米特・沙阿（Amit Shah）會晤。會議通過五項核心協議與行動方案，全面涵蓋跨境反恐、反洗錢、打擊人口販運、毒品管制及網路犯罪等議題。
會後，古隆於14日前往德里英迪拉・甘地國際機場（IGI Airport），短暫會見印度外交部長蘇傑生（S. Jaishankar），隨後啟程返國。這是BIMSTEC成立近30年來，首度將內政安全議題提升至部長級正式機制。
值得注意的是，古隆當面感謝印度在2026年8月加德滿都爆發洪災與土石流時提供的及時援助，這使會議不僅是安全磋商，更具有災後互助的政治意涵。尼泊爾駐印大使館於官方X平台發布相關消息，顯示雙邊互動的高度公開化與制度化。
此事件本質上並非傳統意義上的主權爭端或軍事對抗，而是南亞區域安全治理機制的一次典範轉移，背後折射的是中國勢力擴張下印度亟欲鞏固周邊外交的戰略焦慮。
從歷史脈絡觀之，BIMSTEC自1997年成立以來，長期被批評為「紙上談兵的清談俱樂部」，因孟加拉國與緬甸軍政府的關係不睦、加上各成員國發展程度落差大，導致合作停滯。然而，2022年孟加拉灣地緣格局劇變：緬甸軍政府遭國際孤立、SAARC因印度與巴基斯坦的對峙而癱瘓，促使印度轉而強化BIMSTEC作為替代性區域整合平台。
在此脈絡下，印度積極推動首屆內政部長會議，不僅意在建立反恐、緝毒、打詐的情報共享機制，更企圖透過「安全依賴」深化對尼泊爾、不丹、孟加拉的制度性綁定，防堵中國透過一帶一路與安全合作對南亞的滲透。
若深入剖析，會議的實質矛盾在於三個層面：
回顧歷史，SAARC於1985年成立後雖多次召開峰會，卻因印巴矛盾長期停擺；BIMSTEC若要避免重蹈覆轍，必須在部長級機制常態化與預算落實上交出實質成績單。對比2018年G20部長級反恐合作的演進軌跡，可預見BIMSTEC未來將走向三種情境：
01 起因觸發：2026年8月加德滿都洪災凸顯南亞防災協作缺口
02 一階傳導：印度藉BIMSTEC部長級會議強化區域安全主導權
03 二階擴散：尼泊爾深化對印安全依賴，限縮北京南亞破口
04 宏觀終局：中印在南亞爭奪由經貿延伸至安全治理深水區
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ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
HIGH (武裝叛亂蔓延)監測熱區：非洲薩赫爾地帶 (Sahel & West Africa)（馬利 · 尼日 · 布吉納法索 · 奈及利亞）
📡 區域安全態勢評估： 政變軍政權驅逐西方駐軍後，與俄羅斯傭兵集團重構安全架構，黃金與鈾礦供應鏈面臨高度不確定性。
