美國維吉尼亞州亞歷山卓聯邦地方法院法官里奧尼·布林克馬(Leonie Brinkema)於週三裁定,拒絕美國司法部強制 Alphabet 旗下 Google 拆分其數位廣告技術業務的請求,這是繼去年聯邦法官駁回強制 Google 出售 Chrome 瀏覽器、以及駁回聯邦貿易委員會要求 Meta 出售 Instagram 與 WhatsApp 之後,美國反壟斷執法機關在科技巨頭分拆案上遭遇的第三場重大挫敗。
本案源自 2023 年司法部聯合八州對 Google 發起的廣告科技反壟斷訴訟。布林克馬法官於 2025 年 4 月已先裁定 Google 在「出版商廣告伺服器」(DFP)與「廣告交易所」(AdX)兩大市場構成非法壟斷,認定 Google 透過技術綁定手段,迫使使用其廣告伺服器的出版商不得不同時使用其 AdX 交易所,對出版商客戶、競爭程序及廣大閱聽大眾造成實質傷害。
然而在補救措施階段,司法部主張 Google 已不可信賴地管理 AdX,並要求強制剝離。Google 則反駁稱強制分拆在技術上極為困難,將造成漫長且痛苦的轉換期,反而傷害客戶。法官最終接納 Google 的多數行為性補救方案(behavioral remedies),僅駁回強制出售 AdX 的核心訴求。
本案表面是司法與行政權對「如何懲罰科技壟斷」的路徑分歧,實質卻是美國反壟斷法典自 1890 年《謝爾曼法》以來最重大的典範轉移挫敗。
這場判決並非反壟斷的終點,而是「結構性分拆」與「行為性管制」兩種哲學路線的歷史性分水嶺。 比對 1911 年標準石油案(Standard Oil)與 1984 年 AT&T 案的時代背景,今日美國法院對科技巨頭的態度更接近 1970 年代 IBM 案的最終結果——漫長訴訟後以「無實質拆解」收場。基於此歷史框架,可預見三種情境發展:
面對此判決,各利害關係人應採取差異化戰略部署:
01 起因觸發:司法部2023年依《謝爾曼法》對Google廣告科技業務提起反壟斷訴訟,2025年4月布林克馬法官認定非法壟斷成立
02 一階傳導:Virginia聯邦法院駁回強制出售AdX,僅採行為性補救,Google廣告技術棧短期免於拆解
03 二階擴散:FTC對Meta、DOJ對Google搜尋/Chrome等案件接連敗訴,形成「認定非法但拒拆解」的一致司法立場
04 宏觀終局:美國科技反壟斷從「司法分拆」路線轉向「國會立法+行為性管制」新典範,全球科技監管格局迎來典範轉移的歷史拐點
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