英國註冊、柬埔寨立案的非政府組織「Animals of Our World」於二〇二六年十月發布最新調查報告，直指柬埔寨暹粒省自二〇二〇年實施犬肉禁令以來，地下交易鏈依然猖獗。調查人員在當地共辨識出九家持續販售高棉語稱為「sach chkae」的犬肉餐廳，並發現至少八輛無牌運輸車輛與六名核心供應商，構成一條完整且肆無忌憚的灰色產業鏈。
其中三家餐廳早於禁令前即已營業，顯示執法機制未能有效切斷既存通路。報告更揭露一樁極端虐待個案——一隻名為「Bud」的救援犬，其口鼻遭金屬鐵絲緊緊纏繞，造成嚴重外傷。
NGO強調此問題已超越動物福利範疇。柬埔寨每年約有八百例人類狂犬病死亡案例，且研究指出高達百分之九十九的狂犬病感染源頭為犬隻咬傷。該組織呼籲中央與省政府加強執法、將禁令推展至全國、推動「捕捉、結紮、疫苗施打、回置」（CNVR）計畫，並落實教育與轉業輔導。
本事件本質上並非典型的政商利益博弈，而是涉及公共衛生治理執法失靈、飲食文化傳統與現代動物倫理觀念交織的深層社會議題。因此，深度還原其歷史脈絡與結構性誘因，方為理解此現象的關鍵。
柬埔寨食用犬肉的歷史可追溯至部分高棉農村傳統，過去被視為壯陽或禦寒的食療選擇。然而，隨著二〇〇〇年後國際動物福利組織與世衛組織的積極介入，加上狂犬病每年造成數百人死亡，這項傳統逐漸被現代公共衛生框架與國際輿論視為「危險陋習」。暹粒省二〇二〇年的禁令正是這股典範轉移下的產物，其立法初衷在於保護國際觀光形象與降低狂犬病傳播風險。
然而，禁令的執行卻面臨三重結構性矛盾：
更深層的結構性問題在於，柬埔寨作為全球狂犬病死亡人數最高的國家之一，其防疫策略長期以「事後疫苗施打」為主，缺乏源頭管理的犬隻族群控制，這也是為何CNVR計畫被國際組織視為釜底抽薪的解方。
對比二〇一四年韓國因冬奧壓力關閉多家犬肉農場的歷史經驗，以及二〇一八年台灣全面零撲殺政策轉型的軌跡，柬埔寨犬肉禁令的未來走向將取決於公衛壓力、國際觀光形象與內部執法意志三方博弈的拉鋸。
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