沙巴人民聯盟(Gabungan Rakyat Sabah, GRS)近日召開最高理事會,會中明確設定第16屆全國大選(GE16)戰略目標,劍指沙巴州25席國會議員中的逾15席,企圖將國會版圖從現行的實力基礎一舉推升至超過六成的席次比例。此戰略由秘書長拿督阿米占(Dato Armizan Mohd Ali)公開宣布,並獲首席部長哈芝芝諾(Hajiji Noor)主持背書。
根據GRS內部引用2025年11月州選舉數據進行的選戰模擬,現階段的務實評估為14至15席,但聯盟認為此基數尚未足以構成有效影響力。阿米占直言:「14席根本不夠,我們需要一個更強大、更團結的沙巴聲音,才能在國會有效捍衛本州權益。」
值得注意的是,GRS目前雖與國民陣線(BN)及希望聯盟(PH)共同執政沙巴州,但聯盟已預先為未來馬來半島政治局勢變動預留結盟彈性空間。此外,沙巴團結黨(UPKO)日前正式加盟,使GRS成為擁有六個成員黨的地方政治統合平台,預計2026年10月18日於古達召開的黨代表大會將有2,500名代表出席,全面檢視執政五年政績與未來政策路線。
此事件本質為馬來西亞地方政治力量重組與中央集權體制之間的結構性博弈,涉及《1963年馬來西亞協議》(MA63)遺留的歷史糾葛,而非單純的地方派系擴張事件,實為沙巴長期爭取自主權與半島政黨博弈邏輯的最新一次交鋒。
從1963年併入馬來西亞聯邦至今,沙巴與聯邦中央之間的權力與資源分配爭議從未止歇。沙巴雖握有25席國會議員席次,在222席總數中占比約11.3%,卻長期面臨「政治」與「經濟」邊緣化的結構性困境。GRS的擴張戰略核心邏輯在於,當沙巴議員以「團結的地方政治區塊」形式集體行動時,其作為「造王者」(Kingmaker)的議價槓桿將呈倍數放大,進而得以在修憲、財政預算及天然資源分配議題上取得實質影響力。
針對「為何追求超過15席而非滿足於14至15席的務實評估」,背後的戰略考量極為深遠:
GRS此次的戰略宣示,必須置於馬來西亞獨立以來東複西政治博弈的長時脈絡中審視。回顧歷史,沙巴曾於1985年、1994年及2018年三次面臨州政府重大變天,每一次均伴隨國會版圖的劇烈重組。本次的目標設定能否實現,可參考以下三種情境推演:
面對馬來西亞政治版圖可能重組的趨勢,各利害關係人應採取差異化策略:
01 起因觸發:GRS最高理事會通過強化國會版圖戰略目標
02 一階傳導:沙巴州內25席選區進入白熱化初選與資源動員階段
03 二階擴散:半島主要政黨被迫重新評估沙巴結盟策略與資源讓利空間
04 三階擴散:馬來西亞國會生態出現「地方政黨區塊化」新常態,MA63落實議題升溫
05 宏觀終局:馬來西亞政治從「半島中心集權」走向「雙軌競合」的結構性典範轉移,聯邦與州政府權力分配進入新一輪談判週期
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