烏干達國會所屬的「委員會、法定機構與國營企業公共帳目委員會」（COSASE），於 2026 年 10 月 15 日正式就「烏干達人權委員會」（UHRC）2025 年度財報提出專案報告，痛陳 UHRC 雖在 2024/2025 財政年度獲得創紀錄的 289.5 億烏干達先令（約合新台幣 2.4 億元）政府撥款，較前一年度的 183.4 億先令暴增近 58%，卻完全未能將加碼的資源轉化為實質的案件處理效率。
報告由 COSASE 主席 Muwada Nkunyingi 提交，由議長 Jacob Markson Oboth 主持全院會議審議，最終辯論決定延後至後續院會再議。內部審查指出 UHRC 在財務管理、採購流程、資產盤點以及五年期策略計畫執行上出現嚴重瑕疵，特別是在羈押場所視察與仲裁庭案件偵辦兩大核心職能上，表現遠低於法定目標。
最具體的缺失數據顯示：UHRC 原訂視察 1,350 處羈押設施，實際僅完成 1,054 處，296 處未視察；登記案件中有 19% 從未開啟調查；仲裁庭僅結案 50 件，距離 250 件目標達成率僅 20%；調解案件則僅完成 49 件，距離目標 400 件相去甚遠。委員會並揭露 UHRC 曾將原定辦公室隔間工程的 7,040 萬先令挪用於購置辦公家具，且 未提出相關採購憑證，建議由監察使辦公室與公訴處介入追究責任。
本事件本質並非傳統意義下的政商利益角力或地緣權力博弈，而是典型的非洲後殖民國家公共治理失能（governance failure）案例，其核心矛盾在於「預算承諾」與「制度執行」之間的巨大鴻溝。
烏干達國會祭出罕見的強硬措辭，凸顯 UHRC 正面臨多重結構性困境，以下分述其深層成因脈絡：
對照其他非洲國家如奈及利亞「國家人權委員會」（NHRC）2010 年代中期的改革經驗，烏干達 UHRC 的預算加碼若無法搭配制度改革，其失靈狀況將持續惡化。未來 12 至 24 個月有以下三種可能情境：
針對關注非洲治理風險與人權監督議題的決策者與分析師，提供以下具體行動建議：
01 起因觸發：國會COSASE委員會揭發289.5億先令撥款下的多重審計缺失
02 一階傳導：UHRC內部管理、採購與人事爭議全面浮上檯面
03 二階擴散：監察使辦公室與公訴處啟動潛在刑事調查
04 宏觀終局：烏干達主權治理風險評級下修，影響外人投資與國際援助決策
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