新加坡人力部(MOM)於2026年10月8日正式起訴八名涉案人士,年齡介於31至61歲之間,涉及以「幽靈員工」(phantom workers)手法在工作簽證申請中填報不實的中央公積金(CPF)申報紀錄。這八名被告包括七名雇主與一名行政助理,分別來自Harvest Ecotech、Blue Sky Builder、Anchang、Advanced Coretrades、Wang Da Construction、Urban Builders以及He Jian Construction等七家公司。
根據人力部調查,這些涉案公司透過申報並非實際受僱本國勞工的CPF繳費紀錄,藉此符合外籍勞工配額的申請門檻,從而非法取得外籍勞工的工作證(work passes)。除Hou Ruisheng因涉嫌妨礙勞動督察執行職務而多面臨一條控罪外,其餘被告各面臨一條違反《外籍人力僱傭法》的指控。
此外,三名「幽靈員工」將面臨行政罰款處分,因其在未實際任職的情況下仍領取CPF繳款,協助雇主虛增外籍勞工配額。違法者最高可面臨兩萬新加坡元罰款、兩年有期徒刑,或兩者併科。建築業與製造業加工業的依賴外籍勞工比率上限(DRC)高達83.3%,是此次詐騙案最集中的產業領域。
這起案件的核心矛盾,在於新加坡高度依賴外籍勞工的產業結構,與日益嚴格的本地勞工保障政策之間,所形成的「配額套利」結構性誘因。新加坡的「依賴外籍比率上限」(Dependency Ratio Ceiling, DRC)機制本質上是為了避免企業過度依賴廉價外勞、並迫使企業實質僱用一定比例的新加坡本地勞工而設計。為了符合配額門檻,部分企業便衍生出「幽靈員工」這類造假行為。
此案的結構性成因可從三個層面深入解析:
此案凸顯出一個核心張力:DRC機制原本設計為保護本地勞工就業的善意政策,卻在實務上催生出「幽靈員工」這類監管套利行為,使政策目標與政策結果產生嚴重偏離。
新加坡人力部此次大規模掃蕩並非個案,而是政策軌跡的一環。回顧歷史,2020年前後新加坡亦曾爆發多起仲介公司勾結企業以假資料申請工作證的醜聞,當時執法強度大幅提升,最終促成人力部內部調查部門的擴編。此次案件再度顯示,新加坡正以更強硬的刑事追訴取代過去的行政勸誡,這標誌著一個明確的執法典範轉移。
針對未來三至五年可能的演變,可分為以下三種情境:
針對跨國企業、新加坡當地雇主與合規專業人士,提出以下具體行動建議:
01 起因觸發:部分新加坡企業透過申報幽靈本地員工的CPF繳款紀錄,非法拉高外籍勞工配額門檻
02 一階傳播:八名涉案雇主與行政助理遭刑事起訴,凸顯建築與製程業的系統性合規漏洞
03 二階擴散:人力部將擴大調查規模,連帶波及仲介公司、營造廠與人力派遣業者的商譽風險
04 宏觀終局:新加坡可能加速勞動市場數位監管轉型,確立東南亞最嚴格的外勞合規標竿
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