美國俄亥俄州奇利科西市學區（Chillicothe City Schools）於 2026 年 11 月 3 日大選前夕，再度將一項為期五年、稅率 0.75% 的所得稅（EIT）提案推上市議會與公投舞台。這是該學區在 2026 年 5 月 5 日初次公投失利後捲土重來的第二次嘗試，當時全案僅以 1,797 票贊成對 1,858 票反對落敗，雙方差距僅 61 票、不到 1%。
學區財務長 Nick Overly 於 10 月 12 日親赴市議會進行圖文並茂的簡報，內容涵蓋稅率結構、適用範圍（薪資、工資、小費、自營作業所得）與排除條款（社安金、退休金、利息與資本利得不適用）。學區亦同步釋出七頁 FAQ，並安排 10 月 13 日中學校實體說明會、10 月 22 日線上說明會，以及 11 月 1 日選前最終場座談，全力催票。
值得注意的是，本次提案並非個案。根據俄亥俄學區董事會協會（OSBA）統計，2026 年 5 月初選中，全州 66 項學區稅務提案僅 24 案過關，通過率約 36%，較 2025 年同期的 64% 與 2024 年的 52% 急速下滑。
本案本質上是一場地方公共財政的拉鋸戰，並非典型地緣或產業利益角力事件，因此不適合套用陰謀論式的博弈框架，而應從「美國地方學區財政結構性惡化」的歷史脈絡切入剖析。
自 2008 年金融危機以來，美國 K-12 公立教育經費高度仰賴「財產稅」（Property Tax）作為主力來源，但隨著人口外流、學齡兒童銳減、利率循環與通膨衝擊，底特律型鐵鏽帶（Rust Belt）城鎮正面臨稅基萎縮的結構性難題。奇利科西作為俄亥俄州南部典型的後工業小城，過去二十年也經歷人口老化、年輕家庭外移，房價升值幅度遠不及醫療與退休金成本增幅，使得學區被迫轉向「所得稅」這類與薪資掛鉤、可隨通膨自動調整的稅源。
然而，所得稅的政治敏感度遠高於財產稅，因為它直接從勞動者薪資單扣除，對基層勞工與退休族群的「被剝奪感」極為強烈。這也是為何本次提案強調「不適用社安金與退休金」的設計語言——學區明顯在試圖切割「勞動者」與「退休者」的政治聯盟，避免重蹈五月覆轍。
更深層的結構性矛盾在於：俄亥俄州允許學區自行發起所得稅公投，但全州層級缺乏統一的學費融資替代方案，導致每一次地方公投都成為「要教育 vs. 要生計」的零和對決。WOSU 公共媒體報導指出，地方官員將高失敗率歸因於「可負擔性危機、通膨飆升與財產稅持續上漲」，這反映的正是疫後美國藍領階級對「地方加稅」的集體反彈。
對比歷史，2008 年金融海嘯後俄亥俄州學區曾出現一波「財產稅轉所得稅」改制潮，當時通過率約 55%；而 2026 年僅 36%，顯示疫後通膨已實質改變美國選民對地方加稅的容忍閾值，這與 1970 年代末石油危機導致加州第 13 號提案（Proposition 13）凍結財產稅的歷史脈絡高度相似。
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