六個美國法律扶助組織週四於馬里蘭州南區聯邦地方法院提起集體訴訟，控告川普政府將無陪同未成年移民的庇護程序「工廠化」，USCIS（美國公民及移民服務局）自八月一日起已排定超過六百場未成年申請人庇談，許多通知距會談不到二十四小時，違反法定應於十四天前提交證據的規定。原告團體包括 Amica Center for Immigrant Rights、The Door 及 Florence Immigrant and Refugee Rights Project 等長期提供弱勢兒少法律代理的機構。
訴狀指控國土安全部、司法部移民審裁執行辦公室（EOIR）等多個聯邦機關，系統性拆解國會約二十年前為保護遭受暴力虐待、英語能力有限且無監護人陪伴的未成年移民所設的專法保護。訴訟文件記載，一名患有心臟病的未成年申請人在庇談前一晚住院，隔天仍遭 USCIS 要求出席面談，直到監督庇護官目睹兒少明顯崩潰才同意改期。
背景數據顯示，無陪同兒少積壓案件已從 2021 財年的 61,648 件銳減至 2026 年第三季的 16,560 件，但殘留案件中約六成已等候超過五年，中位數等候天數逼近 2,400 天。司法部於九月發出內部備忘錄，要求所有待審理未成年庇護案件須於 2027 年一月底前結案，引發法律界質疑行政權逾越立法保障。
此案本質並非單純的行政效率提升，而是 行政權、立法權、司法權與弱勢人權保障之間的深層制度拉鋸，涉及三組結構性矛盾。
第一組矛盾在於「積案清理 vs. 程序正當」。川普政府自 2025 年一月重返執政後，庇護門檻已較拜登末期更為緊縮，新案受理幾近凍結，移民法官駁回率攀升。司法部辯稱縮短審理時程可解決多年沉痾，但原告律師 Neha Desai 指出，孩童在尚未提出庇護申請前即遭一至兩週內下令驅逐，且新進兒少因聯邦法律扶助經費斷炊，幾乎無法取得合格律師代理。這凸顯出行政機關將「效率」異化為「規避實質審查」的工具。
第二組矛盾在於「國會立法意旨 vs. 行政命令凌駕」。現行對無陪同兒少的特殊保護源自國會約二十年前的立法共識，承認此群體因年齡、創傷與語言障礙處於極端弱勢。今年九月司法部內部備忘錄強制要求 2027 年一月底前清空所有待審兒少庇護案，等同以行政指導架空立法保障，原告律師團指控此舉使國會承諾淪為「空洞支票」。
第三組矛盾則是「聯邦與地方治理斷裂」。馬里蘭州南區聯邦法院承審此案，象徵深藍州司法體系與聯邦移民強硬路線的正面交鋒。這場訴訟不僅攸關數千名兒少的命運，更將成為檢驗美國三權分立能否在移民議題上捍衛弱勢少數的關鍵試金石，其判決結果將直接影響 2028 年總統大選的選戰主軸與選民動員。
比對 2018 年川普第一任期的「零容忍政策」與 1997 年弗拉格斯案（Flores Settlement）以來的兒少移民保障演進，本案將開啟美國移民法治史的新頁。基於歷史脈絡與當前政治結構，可預測三種未來情境。
01 起因觸發：川普政府 2025 年一月重返執政後，透過 USCIS 與 EOIR 內部行政指導重塑兒少庇護排程
02 一階傳導：六個法律扶助組織於馬里蘭州南區聯邦法院提起集體訴訟，挑戰行政權逾越立法保障
03 二階擴散：國際人權組織與拉丁美洲外交體系對美國兒少遣返政策提出外交抗議
04 宏觀終局：最高法院最終判決將重塑美國移民法治、ESG 評等與 2028 年總統大選的政黨競爭軸線
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