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中國官媒啟動「全球南方」共製計畫 軟實力敘事佈局浮上枱面
國際地緣

中國官媒啟動「全球南方」共製計畫 軟實力敘事佈局浮上枱面

#全球南方 #軟實力 #媒體外交 #CGTN #中國大外宣 #南南合作
就緒
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⚡ 核心事實

為呼應10月17日「國際消除貧困日」,隸屬於中國中央廣播電視總台的中國環球電視網(CGTN),於2026年正式啟動「全球南方導演共同製作計畫」(Global South Directors Co-Production Program)專屬網頁。今年主題定為「超越貧窮:通往全球南方共享發展之路」,該平台集結來自亞洲、非洲、拉丁美洲及歐洲共約20個國家的媒體機構與製片團隊,以紀錄片形式深入在地社區與家庭,探討就業、糧食安全、女性賦權、永續農業、基層醫療與水資源保育等議題。

值得高度關注的是,這並非單純的文化交流,而是「全球南方媒體夥伴機制」(Global South Media Partners)框架下的具體執行方案,並與聯合國2030年永續發展議程對接。 各參與機構共享播映權,並透過多平台、多語言管道進行聯合發行。中國自身的參展作品《On the Rural Healthcare Front Line》聚焦於一位年輕村醫的日常工作,藉由基層視角串聯宏觀的公共服務敘事。

🔥 背景脈絡與利益角力

若僅從表面視之,此活動看似一場中性的國際紀錄片交流,但若置入當前地緣政治與資訊戰的脈絡下審視,便能洞察其深層的戰略佈局。本質上,這並非單純的「利益角力」,而是中國在西方主流媒體話語權遭受擠壓、國際輿論場日益分裂的背景下,所採取的一套體系性的「敘事替代戰略」(Narrative Substitution Strategy)。

1.
填補話語真空的時機精準:隨著美國之音(VOA)、自由亞洲電台(RFA)等機構面臨預算緊縮與轉型壓力,歐美對國際公共廣播資源投入下降。CGTN此時加大對「全球南方」媒體人才的投資與共製合作,正是瞄準此一時機缺口,企圖建立一套以「發展優先」取代「人權優先」的替代性話語體系。
2.
「在地視角」的雙重效應:計畫強調「由在地團隊主導拍攝、獨立敘事」,這是一項精心設計的策略。透過授權各國導演自行選材,不僅降低了「中國大外宣」的標籤敏感性,同時也讓最終產出的內容帶有更強的說服力與文化親近性,使發展中國家利害關係人更容易接受「中國模式」下的現代化路徑。
3.
對接聯合國議程的合法性背書:將計畫明確框定在「聯合國2030永續發展議程」之下,是一項關鍵的合法性建構工程。透過與聯合國「消除貧窮」目標掛鉤,中國得以將自身定位為「南南合作的領頭羊」與「全球發展倡議」(GDI)的實踐者,與西方主導的援助模式形成對比。
4.
參與國版圖的戰略意涵:參與國涵蓋約旦、阿根廷、蒲隆地、俄羅斯、衣索比亞、巴基斯坦等橫跨亞非拉歐的政治光譜,其中包含中亞戰略夥伴巴基斯坦(中巴經濟走廊)、非洲關鍵基礎設施夥伴衣索比亞,以及拉美「一帶一路」重鎮阿根廷,構成一條以中國經濟與基建投資為經緯的媒體合作軸線,讓軟實力輸出與硬實力佈局形成相互強化的雙軌結構。
🎯 各界影響評估
💻 產業與技術
對媒體科技與內容分發從業者而言,此計畫標誌著 跨國OTT與多語言即時翻譯技術需求將顯著上升。CGTN專屬網頁整合多平台分發,意味著AI字幕生成、低頻寬影音串流、以及適用於開發中市場的行動裝置優化技術,將成為下一波國際媒體基建投資的核心賽道。
📈 市場與投資
內容聚合平台、多語系翻譯AI廠商、以及承接一帶一路延伸軟實力輸出的在地廣告與公關集團。相關板塊估值溢價空間值得追蹤。
🛒 民眾與社會
這代表 未來接觸到的「發展中國家故事」內容來源將更趨多元,但也更複雜。觀眾在觀賞各國在地紀錄片的同時,須意識到內容生產背後的資助結構與敘事框架,避免將特定意識形態包裝的內容誤判為純粹的客觀報導,培養更敏銳的媒體素養將成為新常態。
🔮 歷史借鏡與未來展望

回顧歷史,北京奧運開幕式(2008)、孔子學院全球擴張(2010年代)以及新冠疫情期間的「戰狼外交」高潮,皆標誌著中國在不同階段對外敘事策略的典範演進。CGTN此次的「全球南方共製計畫」,可被視為 從「官方單向播出」走向「在地共構敘事」的第三階段典範轉移。預判未來12至36個月,可能出現以下三種情境:

1.
基準情境(機率約55%):計畫進入常態化運作,每年穩定推出20至30國的共製作品,並逐步發展出亞太、中亞、非洲、拉美四大區域子品牌。CGTN的YouTube、X(原Twitter)與TikTok帳號流量在「全球南方」國家穩定成長,於西方主流媒體退場的非洲與太平洋島國市場,建立實質影響力。
2.
極端風險情境(機率約25%):西方國家(特別是美國、歐盟、英國)以「外國代理人」或「資訊操縱」為由,加大對CGTN的制裁力道,包括限制其衛星落地權、迫使其與在地媒體切割。共製計畫被迫收縮為「純粹的技術與版權交流」,軟實力輸出力道顯著削弱,部分參與國退出。
3.
轉折突破情境(機率約20%):金磚國家擴容(吸納新成員)與「全球南方」媒體聯盟正式成型,CGTN共製計畫與之深度整合,形成一套可與BBC World Service、VOA、Deutsche Welle並行的「替代性公共廣播網路」。中國標準的影音編碼、分發協議與內容審核框架,開始反向影響南向國家的媒體政策制定,中國軟實力投射進入「規則制定者」的新階段。
💡 總結與決策建議

面對中國加速佈局「全球南方」媒體話語權的新局,相關利害關係人宜採取以下雙軌策略:

1.
即時避險策略:對於內容平台業者、廣告主與品牌端,應建立 「內容供應鏈盡職調查」(Content Supply Chain Due Diligence)機制,盤點與CGTN或其他國營媒體有版權或共同製作關係的內容供應商,避免品牌訊息在不知情狀況下被鑲嵌於地緣敘事框架中。同時,應強化自有內容的「在地真實性」素材投資,以抵銷敘事替代效應。
2.
中長期佈局:各國政府與公民社會組織應 重新審視公共媒體的國際廣播預算,避免在中國擴張時形成單邊真空。建議至少在非洲與拉美地區,恢復或新增具備「在地共製能力」的公共廣播機構,提供利害關係人多元視角。長期而言,培養具備跨文化敘事能力的本土紀錄片人才,將是抵禦敘事替代戰略最深層的護城河。
蝴蝶效應連鎖傳導 5 階連鎖
⚡ 01 起因觸發

01 起因觸發:CGTN於國際消除貧困日啟動「全球南方導演共製計畫」專屬網頁,總計約20國參與

🌊 02 一階傳導

02 一階傳導:中國官媒體系從「單向播出」轉向「在地共構敘事」,內容生產模式典範轉移

💥 03 二階擴散

03 二階擴散:南向國家媒體生態出現「中國標準」影音基建、AI字幕與多語系分發技術需求

🔥 04 三階連鎖

04 三階擴散:西方公共廣播在非洲、拉美與太平洋島國的話語權真空進一步擴大

🌐 05 終局影響

05 宏觀終局:全球媒體話語權進入G2雙軌結構,「發展優先」與「人權優先」兩套敘事框架長期共存

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