奈及前總統喬納森(Goodluck Jonathan)於 2026 年 10 月 17 日在阿布札一場新書發表會上,公開呼籲聯邦政府重啟他在任期間推動的「Almajiri 傳統伊斯蘭學塾現代化教育計畫」與「非洲大綠牆(Great Green Wall)綠化工程」,藉以根治國家安全問題與青年失業。
喬納森透過前幕僚長 Oghiadomhe 代表出席,活動焦點為前警察總監阿布巴卡(Mohammed Abubakar)的新書《Beyond the Bullets: Policing Terrorism in a Democratic System》發表會。喬納森強調,這兩項政策並非單純社福支出,而是當年為了讓千萬名青年「擁有除宗教經典外的謀生技能」,降低他們被武裝組織招募機率的戰略性國安投資。
與此同時,奈國產業巨擘丹格特(Aliko Dangote)引用聯合國兒童基金會(UNICEF)數據指出,東北部衝突已造成奈國累計經濟損失逼近 1,000 億美元,他直言:「若不創造就業,光靠軍事力量永遠無法根除恐怖主義。」新書作者阿布巴卡則從執法哲學出發,警告「當恐懼成為政策,歧視就成了維安手段」,主張反恐必須與民主法治並行,不可將整體社群預設為嫌犯。
這場表面上溫馨的「前政要同台」場合,背後其實是奈及利亞長年以來兩條國安路線的深度碰撞:究竟應該以「軍事鎮壓」還是「發展援助」為主軸來處理北部的博科聖地恐怖攻擊與武裝匪幫問題。
從歷史背景來看,喬納森在任期間(2010 至 2015 年)面臨博科聖地急速擴張,當時聯邦政府雖投入大量軍費,卻因缺乏對北方遊牧社區(Almajiri 體系)的文化理解而陷入泥淖。Almajiri 制度源自 11 世紀起橫跨西非與薩赫爾地區的伊斯蘭遊學傳統,學童離家寄宿清真寺學習可蘭經,喬納森政府試圖在保留宗教本質的前提下導入「基礎學科+技職教育」,試圖將一個百年遊牧文化網路,轉化為現代國家可監理的人才供應鏈。
然而這項計畫在他卸任後幾乎停擺,原因在於:
因此,這場活動實為喬納森陣營與企業界聯手,向現任總統提努布(Tinubu)施壓,要求其將國安戰略從純軍事轉向「治理+發展+綠色經濟」的綜合路徑。
對照 1990 年代北愛爾蘭和平協議以及 2010 年代哥倫比亞 FARC 游擊隊解除武裝的歷史經驗,奈及利亞的「反恐+發展」雙軌模式存在以下三種可能情境:
對關注非洲地緣與新興市場的決策者,建議採取以下行動:
01 起因觸發:奈及前總統喬納森公開呼籲重啟 Almajiri 學塾與大綠牆計畫,並獲企業巨擘丹格特相挺
02 一階傳導:奈國國安預算配置與私部門投資重心,預期從純軍事支出轉向社會發展與綠色基建
03 二階擴散:西非與薩赫爾帶反恐路線出現典範轉移,從「硬實力鎮壓」逐步導向「發展治理並重」
04 宏觀終局:非洲大綠牆若獲國際注資重啟,將成為全球氣候調適與極端主義治理的指標性案例,並重塑法俄美在非洲的代理人競合格局
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ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
HIGH (武裝叛亂蔓延)監測熱區:非洲薩赫爾地帶 (Sahel & West Africa)(馬利 · 尼日 · 布吉納法索 · 奈及利亞)
📡 區域安全態勢評估: 政變軍政權驅逐西方駐軍後,與俄羅斯傭兵集團重構安全架構,黃金與鈾礦供應鏈面臨高度不確定性。