肯亞「人民黨」（People's Party）黨魁恩迪迪・尼約羅（Ndindi Nyoro）於 2026 年 10 月 15 日提出一項大規模燃油降價提案，主張透過政府補貼、削減燃油稅以及壓縮進口商與經銷商利潤，將汽油與柴油價格每公升調降 12 肯亞先令（KSh）。
該方案的資金來源為一筆 55 億肯亞先令的燃料補貼，計算基準為全國每月約 4.5 億公升的燃油消費量。提案同時要求將進口商與經銷商每公升利潤壓縮 10 KSh，並廢除 2024 年設立的 7 KSh 燃油稅。
若全案落實，超級汽油牌價將由 226.96 KSh 大幅跌至 197.96 KSh，柴油則由 227.76 KSh 降至 198.77 KSh。在排除加值稅（VAT）的基礎上，實際減幅將達汽油 29 KSh、柴油 28.99 KSh，降幅高達 12.8%。
提案背景之一是國際原油到岸成本出現顯著回落——柴油到岸價由 5 月的 167 KSh 跌至 10 月的 138 KSh，跌幅達 17%，但加油站零售價不跌反漲，主因在於進口商利潤增加 2.16 KSh。為補足財源，尼約羅建議動用本財政年度既有 215 億 KSh 補貼額度，並要求終止政府對政府的（G2G）燃料進口模式，回歸市場競爭定價機制。
此事件本質為東非大國的一場「能源價格政治學攻防戰」，背後交織著民粹政治壓力、財政紀律與跨國能源供應鏈利益的多重矛盾，並非單純的供需議題。
首先，財政補貼的代價極為沉重。提案要求政府額外編列 55 億 KSh 補貼，加上動用 215 億 KSh 既有的能源穩定基金，等同於將財政資源從教育、醫療與基礎建設中抽離。在 IMF 對肯亞公共債務的可持續性仍存疑慮之際，此舉無異於飲鴆止渴。
其次，進口商與經銷商的利益結構正面臨根本性挑戰。提案要求將其利潤每公升削減 10 KSh，這對於掌控東非燃料供應鏈的少數跨國大貿易商與本土寡占集團，無疑是重大利空。尼約羅更明確要求揭露 Dangote 東非煉油廠（East African Petroleum Refinery）的股東結構，直指該煉油廠可能透過持股綁定，迫使肯亞以高於市場行情的價格進口成品油。
第三，G2G 進口模式與市場化定價的路徑之爭，是肯亞能源治理的深層病灶。人民黨主張終結政府主導的進口安排，回歸公開競爭，但這將直接削弱執政當局對能源供應鏈的掌控力，並可能在短期內引發供應不穩定的政治風險。
第四，民生壓力已成政治炸彈。交通運輸業者 Matatu Owners Association 已宣布加票價 10%，這代表一旦提案失敗，執政當局將持續承受通膨壓力的政治反噬。這場攻防實為 2027 年大選前的能源政策前哨戰。
整體而言，真正的受益者將是終端消費者與交通運輸業，而最大的受損方則是掌控供應鏈的進口商、經銷商網路，以及在 G2G 模式下擁有政治關係保護傘的本土利益集團。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2709資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 每日約 1.02 億桶 (全球最大宗貿易商品)
回顧肯亞過往能源政策歷史，2006 年、2010 年的補貼改革皆曾因街頭抗爭而不了了之；奈及利亞 2012 年廢除燃油補貼更引爆全國性罷工。這顯示補貼政策的「進退兩難」幾乎是撒哈拉以南非洲的結構性宿命。
01 起因觸發：國際柴油到岸成本半年跌 17%，但零售價不跌反漲，點燃民怨
02 一階傳導：交通運輸業宣布加票價 10%，民生消費品通膨壓力同步升高
03 二階擴散：Dangote 煉油廠股東結構與 G2G 進口模式遭政治挑戰
04 宏觀終局：若 IMF 開鍘，肯亞主權信評遭降，外匯存底承壓，東非區域匯率可能聯袂走貶
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