馬來西亞公共服務局（PSD）總監長丹斯里 Wan Ahmad Dahlan 於 10 月 18 日在吉拉打納閘（Kuala Terengganu）出席「Santuni Pesara」退休公務員關懷活動時明確表示，面對當前境內霾害侵襲，各州政府部門主管有權依據《混合辦公日政策》（HBH）框架，自行裁量調整辦公模式，以確保即使實體出勤受阻，公務員的關鍵績效指標（KPI）仍可如常達成。
他特別強調：「混合辦公早已制度化上路，本次與霾害情境的疊疊只是時間上的巧合」，核心原則是 KPI 必須事先確立，以確保在混合辦公狀態下，公部門的服務產出與治理品質不打折。同日，他也宣布 2027 年財政預算案已編列 RM750 的特別財務援助，預計將嘉惠超過 100 萬名政府退休人員。
這則新聞表面上是馬來西亞地方行政因應霾害的彈性調適公告，但實質上反映了東南亞國家在氣候衝擊下，公部門運作韌性與治理典範轉移的深層結構性變遷。
傳統上，東南亞每年 6 至 10 月因印尼蘇門答臘與加里曼丹的農人與企業「火耕」（slash-and-burn）行為，跨境霾害幾乎成為馬來西亞與新加坡的「季節性宿命」。然而，過去各國政府多以發布健康警示、發放口罩、限制戶外活動等「被動式因應」為主，極少觸及公部門本身的運作核心。此次馬國將既有的混合辦公制度直接援引為霾害應變工具，實質上是將「環境衝擊」與「行政數位化」兩條獨立政策路線進行策略性交織，開創了新的治理典範。
從背景脈絡觀察，馬來西亞聯邦公部門自 2022 年起試行、並於近年逐步制度化 HBH 政策，最初設定目標是提升員工工作與生活平衡、減少通勤碳排、優化不動產使用效率。如今在霾害情境下被重新框架為「災時調適工具」，背後的戰略邏輯值得深究：這並非臨時起意的政治口號，而是一套早已到位、具備 KPI 監督機制的常態化制度彈性。
更宏觀地看，這也意味著馬國公部門正在建構「多重災害情境下的營運持續計畫」（BCP）雛型，涵蓋疫情、空污、極端降雨乃至地緣事件。這套思維若擴大延伸，將成為後疫情時代東南亞國家學習歐盟「彈性工作框架」與新加坡「國家韌性策略」的具體實踐範本。
若將此次事件放在東南亞區域治理演進的長河中觀察，可與 1997 年、2013 年、2015 年與 2019 年數次重大霾害事件對照——歷年各國政府多以「緊急宣布」與「跨國外交抗議」收場，唯獨此次馬國將既有政策工具直接掛載到氣候應變框架，屬於治理工具的重大升級。展望未來，可分為三種情境進行推演：
面對東南亞氣候衝擊與公部門數位轉型的雙軌交會，無論是企業經營者、投資人或政策制定者，皆應採取以下行動：
01 起因觸發：印尼跨境火耕霾害再度侵襲馬來西亞半島各州
02 一階傳導：馬國公部門啟動 HBH 混合辦公制度彈性調適
03 二階擴散：公部門雲端協作、資安與數位簽核需求急速升溫
04 三階深化：KPI 監督機制與數位包容性成為新治理核心議題
05 宏觀終局：東協區域公部門氣候韌性合作框架成形，重塑東南亞治理典範
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