新加坡全國薪資理事會（National Wages Council, NWC）於2026年10月19日公布最新年度加薪指引，明確建議月薪2,800新幣（約新台幣6.7萬元）以下的低薪勞工應獲得6%至8%的加薪幅度，或至少120新幣（約新台幣2,880元）的實質加薪。
對於營運表現優異的企業，NWC建議加薪區間為6%至8%，或至少135至170新幣，孰高者為準；對於表現持平但仍獲利的企業，則建議依區間下緣或至少加薪120新幣處理。最受矚目的是，NWC本次新增針對「營運困難且虧損企業」的第三級距，明確建議即便在虧損狀態下，企業仍應為低薪員工提供至少120新幣的調薪，以免勞工在通膨環境下遭實質減薪。
在人力部部長級常任秘書Stanley Loh與新加坡全國雇主聯合會（SNEF）會長Kuah Boon Wee共同出席的記者會中揭露：2025年僅約四分之一的企業完全遵循NWC上一年度的加薪建議，另有60%企業雖加薪但未達建議水位，顯示新加坡企業在加薪遵從度上仍有顯著落差。
此外，NWC此次指引特別強調人工智慧（AI）技能再造的戰略重要性，呼籲企業提供員工「帶薪受訓時間」，並推動「AI雙語人才」（AI Bilingual Individuals）的培育，同時建議勞資雙方加速落實結合年度與月度變動薪資的「柔性薪資制度」（Flexible Wage System, FWS），以建立更強韌的成本調節機制。
這份年度薪資指引表面看似例行性公告，實則蘊含新加坡在外部供應鏈震盪、AI典範轉移加速、以及內部勞動結構轉型壓力下的精密政策妥協。
新加坡雖長期以「高薪資、高競爭力」的人才戰略聞名於亞洲，但低薪族群（佔常住勞動人口約20%）始終是這座城市國家社會結構中的脆弱環節。全球中東供應鏈斷裂的衝擊下，新加坡高度依賴外部能源與原物料進口的經濟體正面臨輸入性通膨壓力；同時，AI技術的高速滲透正在劇烈重塑白領與藍領工作的價值邊界。NWC本次指引必須同時回應三大張力：第一，低薪勞工在通膨侵蝕下的實質購買力流失；第二，企業（特別是餐飲服務業等弱勢產業）面對需求疲弱、利潤壓縮時的加薪能力受限；第三，新加坡要在全球AI軍備競賽中維持競爭優勢，必須強制產業與勞動力的雙重升級。
從利益角力的視角剖析，這份指引是政府、雇主與工會三方罕見的高度協商產物。NTUC（全國職工總會）作為勞方代表，堅持推動最低120新幣的「地板式加薪」——這對資方構成顯著的合規壓力，特別是針對先前「不賺錢就不加薪」的雇主。而SNEF同意新增虧損企業類別，則是資方在經濟不確定性下爭取到的彈性緩衝。Stanley Loh透露2025年僅25%企業完全遵循指引、60%加薪但未達標的數據，凸顯新加坡自願性薪資指引機制的長期局限。
更深層的結構性衝突在於「柔性薪資制度（FWS）」的落實遲緩。這項制度是新加坡政府早在疫情期間就設計好的「總體經濟減震器」——透過分離固定薪與變動薪，讓企業在不裁員的前提下度過景氣逆風。然而本次NWC再度「強烈呼籲」全面落實FWS，恰恰證明多年來企業落實意願普遍低落，這也意味著政府正在為下一次的全球供應鏈或地緣衝擊提前部署勞動市場的避險機制，從而提高新加坡整體的就業安全冗餘度。
回顧新加坡自2012年成立薪資理事會以來的歷史軌跡，可以觀察到其薪資指引始終與全球景氣循環高度同步。例如2020年疫情期間NWC曾罕見建議「凍結加薪」，而2022年至2025年則隨經濟復甦逐步調升建議區間。本次指引是NWC首次將「虧損企業」獨立設類，並將AI素養納入核心建議，標誌著新加坡勞動政策正式進入「結構轉型驅動」的新階段。
01 起因觸發：NWC年度指引出爐，將AI素養與FWS彈性薪資列為核心建議
02 一階傳導：新加坡2,800新幣以下低薪勞工（占常住勞動人口約20%）實質加薪保障提升
03 二階擴散：企業人力成本攀升，餐飲零售弱勢產業獲利空間受壓
04 宏觀終局：推動新加坡勞動力「AI雙語化」結構升級，鞏固其亞太跨國企業總部樞紐地位
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