美國新墨西哥州 Sierra County 於 2025 年 7 月 21 日無預警通過為期 18 個月的資料中心開發禁令，直接卡住加拿大溫哥華 Green Data 公司在 Spaceport America 太空港園區興建 11,000 平方呎太陽能資料中心的計畫。Green Data 執行長 Jason Bak 於 8 月 19 日一場 80 分鐘的閉門會議中，向 Truth or Consequences 與 Elephant Butte 兩市市長、縣議員 Jim Paxon 及投資人 James Prendamano 簡報，並提出透過州參議員 Crystal Diamond Brantley 作為中間人，繞過《新墨西哥州公開會議法》（Open Meetings Act）以「滾動法定人數」方式修改禁令的策略。
Bak 在會議中強調，初期將需 5 兆瓦電力與 15,000 加侖一次性冷卻用水，並主打大氣取水（Atmospheric Water Generation, AWG）技術，宣稱單台設備年產 12.5 萬加侖，相當於一個四人家庭年用量。然而 Spaceport 7 月對外揭露的數字為初次填充 30,300 加侖、每年補充 15,300 加侖，與 Bak 在密會中所述存在明顯落差，凸顯對外公關版本與內部實際規劃間的數據矛盾。
這場資料中心攻防戰背後，是新墨西哥州科技產業招商、地方環保意識、州政治權力結構與 AI 國安敘事的四方激烈碰撞。
第一、產業巨頭與地方民意的零和博弈：Green Data 挾帶 500 人就業機會與太陽能設備製造廠投資入場，但 Sierra County 與鄰近 Socorro County 民眾已相繼發起反彈，兩縣先後頒布禁令。Prendamano 在會議中以「CAVE 人」（Citizens Against Virtually Everything）嘲弄地方反對者，並將反對聲浪定性為「國際資金資助的社群媒體假訊息行動」甚至「心理戰（psy-op）」，顯示資本端對草根民主的反智化傾向。
第二、政府透明治理的制度性裂痕：縣議員 Paxon 透過參議員 Brantley 居中穿梭，企圖說服另兩位委員聯合簽署修改信函，被新墨西哥州開放政府基金會法律總監 Amanda Lavin 直接點名違反「滾動法定人數」原則。當州級民代介入地方議會、繞過陽光法案，民主程序的合法性基礎便遭到侵蝕，這也是為何委員 Sandy Jones 與副主委明確切割的原因。
第三、太空港商業模式的存亡危機：Spaceport America 長期苦於錨定租戶 Virgin Galactic 的太空飛行業務延宕，營收壓力巨大。Prendamano 同時身為 PreReal Investments 創辦人（持有該縣數千萬美元商業地產）與太空港局董事，經濟開發廳長 Rob Black 已明確要求利益揭露。這場密會揭示了公共基礎設施董事會成員的私利與公共利益之間的結構性衝突。
第四、AI 競賽的國安敘事包裝：Prendamano 將 AI 基礎設施之爭比擬為「我們的冷戰」，主張若輸掉這場競爭，「孫子女將說不同的語言」。此論述將地方層級的土地使用決策，提升為國際科技霸權爭奪戰，藉此正當化任何犧牲環保與民主程序的加速開發行為。
對照 2018 年維吉尼亞州 Prince William County 因 Dominion 變電站爭議而暫停資料中心審批、以及 2023 年荷兰阿姆斯特丹 Haarlemmermeer 設定新建禁令的歷史軌跡，Sierra County 案預示美國西部 AI 基礎設施布建的「水-電-民主」三重紅線將持續發酵。
01 起因觸發：Green Data 向 Spaceport America 提出 11,000 平方呎太陽能資料中心副租約申請
02 一階傳導：Sierra County 縣議會於 7 月無預警通過 18 個月資料中心開發禁令
03 二階擴散：8 月 19 日密室會議錄音外洩，揭露參議員居中穿梭違反 Open Meetings Act
04 跨域擴散：新墨西哥州開放政府基金會與環保團體啟動司法挑戰與政治監督
05 宏觀終局：美國西部 AI 基礎設施「水-電-民主」三重紅線全面發酵，重塑產業區位戰略
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