美國司法部於期中選舉前夕,發起代號「Operation Protect the Vote(保護選票行動)」的執法掃蕩,在加州逮捕 11 人並起訴 28 名擁有合法居留身分但非美國公民的移民,指控其提交虛假的選民登記資料。
司法部指控加州未妥善維護州內選民名冊,並聲稱發現多達 2 萬名非公民登記在冊,但加州民主黨籍檢察總長 Rob Bonta 嚴詞反駁,形容此規模相較加州 2,300 萬登記選民不過是「滄海一粟」(a drop in the bucket)。
司法部先前已去函洛杉磯選舉官員,要求不得將郵寄選票寄送給其所稱「可能為非公民選民」的群體,並對加州州政府正式提起訴訟,揚言對任何「知情處理」非公民選票的選務人員啟動調查甚至刑事訴究。然而司法部從未公開實質舉證依據,Bonta 指出 DOJ 的措辭僅止於「我們相信可能」,而非「我們知道」或「我們有結論性證據」。
值得關注的是,這已是司法部今年第二次以類似手法出招:先前針對內華達州宣稱發現數萬名非公民選民的案件,最終完全無疾而終。 此次行動被外界視為川普政府期中選舉前削弱對手州選舉信任度的最新政治動作。
此事件本質並非單純的行政調查,而是一場聯邦司法部與民主黨主政州之間高度政治化的權力博弈。
1. 選舉敘事武器化: 川普陣營長期將「非公民投票」塑造為大選舞弊的核心敘事,尤其在敗選或預期落敗時反覆動員此議題。此次 DOJ 在期中選舉前數月突然高調起訴,選舉時機的選擇本身就具備高度政治訊號,意在為共和黨選戰注入動員能量,並在全國層級複製對地方選舉機構的不信任感。
2. 聯邦資料庫的工具性使用: DOJ 要求各州將選民名冊與聯邦「 Systematic Voters(系統)」(SAVE 系統)進行交叉比對,但該資料庫向來以「將合格選民誤判為不合格」的高錯誤率而惡名昭彰。換言之,這項技術工具的選擇本身即存在結構性偏誤,使其結論必然有利於「找出」問題,而非驗證事實。
3. 州權與聯邦權的憲法拉鋸: 加州拒絕配合未經正當程序的選民資料繳交要求,背後是 1993 年《全國選民登記法》(NVRA)所保障的州對選務管理的自治權。DOJ 的訴訟與威脅,形同將聯邦執法權直接介入州層級選舉行政,已有多家法院先前封鎖過 DOJ 索取選舉資料的行動。
4. 起訴對象的政治精準性: 被起訴的 28 人皆擁有合法居留身分,並非無證移民或重罪犯,卻被包裝為國家級「護票行動」的頭號戰犯。檢察總長個人在選舉政治中作為「犯罪宣告者」的高度動員意圖,遠超案件本身的刑罰嚴重性。
這場衝突的真實核心,不在於是否真有零星非公民登記,而在於司法部選擇如何將這項微小的行政瑕疵,包裝為足以動搖 2,300 萬人民選舉信任的全國性危機。
比對 2020 年大選後「Stop the Steal」運動的歷史軌跡,此次 DOJ 的期中選舉前攻勢呈現高度路徑風險,可預期三種情境:
面對司法部選舉政治化所帶來的多層次風險,相關利害關係人應採行以下行動決策:
01 起因觸發:川普政府以「非公民投票」敘事為期中選舉動員工具
02 一階傳導:司法部高調起訴 28 名合法居留移民,發動「保護選票行動」
03 二階擴散:加州檢察總長反擊,聯邦與州權爆發憲政對峙
04 三階擴散:其他民主黨州可能面臨類似 DOJ 訴訟或調查施壓
05 宏觀終局:選舉信任危機外溢至財政、移民、監管政策不確定性
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