美國司法部於週一宣布,已對28名持綠卡(合法永久居留權)的外國籍人士提出違反聯邦投票法的刑事告訴,原因是他們涉嫌在聯邦選舉中違法投票。這28人源自加州州務卿辦公室所提供、涵蓋約2萬名「疑似非公民」的選舉人名單,司法部以隨身碟方式將名單遞交給選舉官員,限期48小時內完成查核。
司法部代理副部長Trent McCotter明確表態,聯邦司法部絕不會坐視非公民參與聯邦選舉的行為,並警告洛杉磯郡,若蓄意計算經聯邦機關確認為非公民所投下的選票,相關人員將面臨成為聯邦罪行「幫助與教唆者」的刑事風險。總統川普亦在Truth Social上揚言,涉案者「全部都會被關很久」。
加州方面則認定此舉是聯邦政府意圖強迫加州交出選舉人名單的又一輪施壓行動,並主張依州法規定,名單不得任意移轉。加州檢察長Rob Bonta指出,28人佔全州2,300萬登記選民的0.0001%,僅是滄海一粟。他強調任何選舉舞弊都應追訴,並舉出橘郡一名共和黨女性為讓愛犬登記投票而遭定罪的案例反諷。隨著選票已開始寄送,這場聯邦與州政府間的選舉治理衝突正急速升溫。
這場對峙的本質,是美國憲政體制下聯邦優先權與州自治權之間一場高度政治化的法律戰,雙方各自援引截然不同的法源依據與政治敘事框架。
聯邦政府的戰略佈局:司法部選擇在距離期中選舉僅剩不到一年的時間點高調起訴28人,並動用「幫助與教唆」這項極具威懾力的刑事罪名條款,目的並非僅止於個案追訴,而是向全美各郡級選舉官員釋放明確訊號:若持續抗拒聯邦選舉人名單查核,將面臨個人刑事責任。這種「以小搏大」的執法策略,是利用極少數案例(28人相對於2,300萬選民)製造全面寒蟬效應的政治施壓。
加州政府的法律防線:加州檢察長援引州法及隱私保護法規,拒絕在未經正當程序下交出敏感的選舉人個資,認定司法部此舉已構成「對合格選民投票權的剝奪」。0.0001%的極低占比不僅是辯護,更是政治武器,Bonta刻意提出橘郡共和黨籍女性的「幫狗狗投票」案例,意在論證加州選舉制度本身並不存在系統性舞弊,反襯聯邦行動淪為針對性政治獵巫。
深層的憲政裂痕:此案觸及「聯邦選舉法(NVRA)規範權」與「州選舉管理自治權」兩套法律體系的灰色地帶。1993年《全國選民登記法》雖授權聯邦對州選舉人名單進行交叉比對,但實務上對於「疑似非公民」定義與剔除程序從未達成共識。川普政府此時推動本案,實為2025年起一系列「掃蕩非公民投票」行動的延伸,意圖透過司法工具改變往後選舉週期的行政慣例。
最大受損方:首當其衝的是合法居留但尚未歸化的綠卡持有者,恐因行政錯誤而被誤列入名單;其次為基層選務人員,面臨「遵守聯邦命令」或「遵守州法」之間的刑事兩難。最大受益方則是共和黨的選戰敘事——「選舉舞弊」議題再度獲得具體案例支撐,成為2026年期中選舉動員的核心素材。
回顧2018年以來美國多次爆發的「選舉人名單清潔」爭議——從共和黨訴Krebs案、Purzyna案到佛州以毒丸條款剝奪重罪犯投票權的爭議——本次事件的政治動能遠超過去案例。司法部選擇在選票寄出後動手,正是要鎖定中期選舉前的黃金造勢期,預判未來將循以下三條路徑演進:
01 起因觸發:司法部以隨身碟交付2萬名「疑似非公民」名單並限時48小時查核
02 一階傳導:加州與洛杉磯郡拒絕配合,引用州法隱私保護條款反制
03 二階擴散:28名綠卡持有者遭刑事起訴,總統親上Truth Social施壓
04 宏觀終局:聯邦最高法院被迫介入選舉治理憲政爭議,重塑NVRA與州法的權力邊界,並成為2026期中選舉的核心動員議題
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