卑詩省林業正同時承受鋸木廠與紙漿廠關閉、極端野火、市場結構改變及政策不確定性衝擊。卑詩社區林業協會主張,應把森林管理權、收益與風險分散機制下放到地方,並將其列為2026年10月24日省選的重要政策議題。
目前全省已有62個營運中的社區森林,其中逾半由第一民族直接持有,或透過與第一民族合作的方式運作。這些組織可透過長期租約管理附近森林,兼顾原住民文化、野生動物棲地、水源保護、地方就業及野火風險降低。
協會2026年指標報告顯示,社區森林創造的工作機會比產業平均高74%;過去一年完成56公里步道、投入145萬加幣強化森林管理。過去十年,申報資料的社區森林已處理逾9,000公頃野火相關區域,並自行投入1,090萬加幣。
卑詩省政府已表達擴大社區林業計畫的意向;本文則要求各政黨承諾擴大土地權利、維持可行營運條件,並提供可靠多年期經費,以支持地方將森林管理升級為兼具產業、公共安全與社會和解功能的制度。
這場辯論表面上是林業政策選舉攻防,深層則是「森林究竟應服務誰」的治理權力問題。傳統大型租約以原木產量、企業獲利與市場需求為主要尺度;社區林業則要求把就業、文化採集、狩獵區、遊憩、水文保護與野火防護納入同一個決策框架。
卑詩社區林業未來不會取代大型林業公司,而是可能在不同地區形成互補的治理層級。其能否成為主流政策,取決於政策是否同時處理市場、風險與權利三個問題,而不只是增加社區森林數量。
01 起因觸發:卑詩林業面臨廠房關閉、野火損失、市場變化與政策不確定性,省選將社區森林納入公共議程。
02 一階傳導:地方政府、第一民族社區與林業經營者爭取土地權利、治理權及林業收益分配機制。
03 二階擴散:地方製材、維運、生物質、高附加價值加工及生態旅遊可能形成更分散且具韌性的供應鏈。
04 三階傳導:省級野火預防、碳管理、生物多樣性與偏遠地區公共服務政策,可能借社區森林重新配置。
05 宏觀終局:若制度成熟,卑詩可由以大型企業與原木產量為主的林業模式,轉向兼具地方治理、原住民權利與生態韌性的區域森林網路。
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