美國堪薩斯州將於 2026 年 11 月 3 日的選舉中,同步進行一項州憲法修正案公投,核心訴求為將現行條文中的「Every citizen of the United States」修改為更明確的「No person shall be deemed a qualified elector unless such person: (1) Is a citizen of the United States」,以杜絕任何非公民在州內各層級選舉中投票的可能性。
這項修憲案於 2025 年在堪薩斯州議會通過時,共和黨籍參眾兩院議員全數投下贊成票,民主黨州長候選人 Cindy Holscher 亦表支持,顯示此議題在兩黨主流之間具備高度共識。然而,美國公民自由聯盟(ACLU)堪薩斯分會、女性選民聯盟(League of Women Voters)以及在地公民行動團體 Loud Light Civic Action 皆提出書面或在場反對證詞,質疑此修正案實為「多餘且製造恐懼」的政治操作。
支持方援引維吉尼亞州遊說團體「Americans for Citizen Voting」與佛州非營利組織「Opportunity Solutions Project」之意見,強調部分城市(如佛蒙特州伯靈頓)已開放合法居民參與地方選舉,凸顯州憲法語意不明之隱憂。反對方則引用 1924 年堪薩斯州最高法院判例,主張現行法律早已明確排除非公民投票,修憲僅為「政治動員工具」而非實質法律改革。
此事件表面上是州憲文字的微調工程,實則折射出 2024 年以來美國地方政治在移民與選舉權議題上的深層裂痕。2024 年已有愛荷華、肯塔基、密蘇里、北卡、奧克拉荷馬、南卡、威斯康辛與愛達荷等八州通過類似修正案,阿肯色、西維吉尼安與南達科他亦將於 2026 年 11 月跟進公投,形成一股跨州修憲浪潮。
值得關注的是,這場「文字戰」背後存在明確的政商利益角力佈局:
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8507資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $1,300 億美元 / 年 (複合成長率 >24%)
對照 2024 年八州修憲浪潮的擴散速度與美國政治極化加劇的歷史軌跡,本案可預期以下三種情境發展:
值得密切追蹤的指標:阿肯色、西維吉尼安、南達科他三州 11 月的同步公投結果,將是判斷此股修憲浪潮是否已達「擴散飽和點」或仍處於加速期的關鍵風向球。
綜合上述分析,本案雖屬地方性選務議題,實則具備跨州政治動員的示範效應,建議從以下層面採取行動:
01 起因觸發:2024年八州通過類似修憲案,催生堪薩斯州跟進提案
02 一階傳導:堪薩斯州議會於2025年通過修正案,進入2026年11月公投
03 二階擴散:跨州保守派遊說團體(Americans for Citizen Voting、Opportunity Solutions Project)介入操作
04 宏觀終局:選舉權議題從地方治理升級為聯邦憲政戰場,社會信任成本持續攀升
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