南韓國防部發言人 Chung Binna 於週四明確表態,若北韓重啟邊境心戰廣播,南韓將採取「對等手段(proportionate measure)」回應,但並未揭露具體措施細節,引發外界高度揣測。事件的導火索可追溯至 2025 年 9 月 21 日,三名南韓軍人在軍事分界線(MDL)南側遭北韓埋設的地雷炸傷,聯合國軍司令部(UNC)已證實此舉違反 1953 年《韓戰停戰協定》。
面對北韓領導人金正恩胞妹金與正連續兩日強硬表態,南韓外交部同步宣布將致函聯合國安理會(UNSC)主席,要求國際社會正視北韓違反停戰協定的事實,並施壓平壤正式道歉及負起責任。值得注意的是,南韓李在明政府於 2025 年 8 月已主動拆除約 20 組固定式心戰擴音器,原意為紓解邊境居民噪音困擾並降低緊張氛圍,如今政策立場出現顯著翻轉。
此事件本質上是一場「心理戰敘事權」與「地緣戰略籌碼」的多層次博弈,南北韓雙方皆試圖在極度敏感的停戰體制邊緣重新劃定紅線。
北韓的戰略邏輯建構於「敵對兩國論」框架之上:自 2024 年 4 月金正恩宣示改採「敵對兩國關係」政策後,平壤已系統性強化邊境要塞化,並刻意將 MDL 上的地雷事件包裝為對「主權領土」的防衛性反擊。金與正此時高調揚言重啟擴音器,目的有三:其一,藉「對南心理戰」鞏固國內軍民士氣;其二,試探李在明政府是否會在壓力下妥協;其三,將南韓的反制措施預先框定為「挑釁」,為後續升高衝突預留國際敘事空間。
南韓內部則陷入「對等強硬」與「對話緩衝」的戰略矛盾:南韓國防部揚言對等反制,但統一部卻呼籲「勿重蹈去年痛苦覆轍」,顯示文官體系傾向降溫,軍方則主張展現嚇阻決心。學者 Koh Yu-hwan 警告,南韓缺乏迫使平壤放棄既定路線的直接槓桿,若將危機升級為重大地緣風險,反而會陷入被動。對照 2015 年南韓重啟擴音器後北韓隨即開砲反制的歷史,李在明政府正面臨「退讓形同示弱、強硬恐引爆衝突」的典型安全困境。
對照 2015 年擴音器危機、2017 年核武危機及 2022 年無人機入侵事件,朝鮮半島的對抗循環通常呈現「言語試探—象徵性行動—國際介入—降溫回談」四階段軌跡。基於此歷史模式,可預測以下三種情境:
面對朝鮮半島高度不確定的地緣風險,必須採取「避險優先、靈活調整」的多層次策略:
01 起因觸發:2025 年 9 月 21 日北韓地雷於 MDL 南側爆炸,導致三名南韓軍人受傷,UNC 認定違反停戰協定
02 一階傳導:金與正連續強硬表態,揚言重啟擴音器及部署「新反制手段」,南北韓心理戰瀕臨重啟
03 二階擴散:南韓國防部宣告「對等反制」、外交部致函 UNSC,爭取國際輿論與法理支持
04 三階升級:美韓同盟應急機制啟動,駐韓美軍可能調整戰備層級,東北亞戰略格局連動受波及
05 宏觀終局:朝鮮半島緊張升溫推升地緣風險溢價,影響亞太供應鏈穩定性與全球半導體市場信心
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