美國伊利諾州萊克郡規劃委員會一致決議，將資料中心相關的地方分區條例修正案暫緩審議，並同步取消原定公開聽證；委員Randy Niemeyer因缺席未參與投票。若委員會在11月會議重新排入議程，將另行舉行公開聽證。
修正案原擬把資料中心納入批發、倉儲與儲存用途，並明定其為儲存、管理、處理及傳輸數位資料的設施，涵蓋伺服器農場、人工智慧訓練與運算、影像處理、雲端運算及電子郵件服務。商務區將禁止設置，M-1輕工業區則須申請特別例外，並繳交基地配置、施工時程、緊急車輛通道、供電容量證明、水資源管理、噪音及責任保險等文件。
這項決議距Project Shirley進度關鍵點約五個月。Sentinel Data Centers計畫在Eagle Creek Township約160英畝土地分期建設五年，但規劃委員會先前未提出建議。
本案確實存在產業成長、地方治理與基礎設施承載能力之間的實際利益角力。資料中心是人工智慧模型訓練、雲端服務與企業數位化所需的新型基礎設施，但地方看到的並非抽象的科技成長，而是高密度用電、用水、散熱噪音、土地占用及基礎設施成本。Sentinel Data Centers希望取得可預測的開發路徑，萊克郡則必須決定誰能進入、負擔哪些成本，以及規範能否真正執行。
修正案把資料中心從原本缺乏清晰定義的用途，推進至可申請、可審查的明確制度，方向上並非排斥科技產業。其關鍵矛盾在於，文件雖要求供電容量證明、水管理計畫及微氣候分析，卻未完全回答後續責任：緊急事件由誰調度、系統更新後是否重新審查、節水數據如何稽核，以及居民如何取得救濟。委員Jerry Tippy因此質疑，若政府無法執行，條例只是增加業者送審文件，卻不必然降低公共風險。
另一方觀點認為，資料中心技術與用水標準快速演進，今晚即使寫出严密條款，也可能很快過時。這意味真正有效的管制不應只是固定設備清單，而須導入分階段施工、年度能源與用水揭露、即時監測及定期修法。換言之，地方不是在選擇「允許或禁止」資料中心，而是在選擇採用僵硬許可，還是建立能隨技術與市場變動調整的動態治理。最大受益者可能是合法取得土地、電網與接案條件的資料中心業者；承擔成本者則包括郡政府、居民、公共設施預算，以及因高負載專案競爭而延後用電的既有開發案。
這次暫緩可視為美國地方由「迎資料中心」轉向「管理算力基礎設施」的分水點。人工智慧運算快速擴張，使資料中心從一般倉儲設施轉為同時牽動電網、水系統、土地與社區韌性的關鍵節點；地方若缺乏動態規範，技術紅利可能先被土地與資本持有人取得，成本則由地方公共系統承擔。
01 起因觸發｜規劃委員會因顧問審查與條例執行能力不足，暫緩資料中心分區修正案
02 一階傳導｜Project Shirley等大型專案面臨選址審查、工期及合規成本增加
03 二階擴散｜資料中心業者須把電力、用水、散熱與微氣候資料前置到投資決策
04 區域外溢｜其他美國郡市可能仿效特殊例外、容量證明及動態績效審批制度
05 宏觀終局｜人工智慧競爭將由晶片與模型延伸至地方電網、土地、水與社區韌性的制度競賽
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