2026年10月20日,以色列大選前一周,警方在耶路撒冷及各地拘捕涉嫌逃避徵兵的超正統哈雷迪男性,總理納坦雅胡稱相關做法「不可接受」。這場執法衝突,源自2024年最高法院裁定:全面排除哈雷迪男性免役並不合法,現有政府卻未能依法落實徵兵,也未將豁免制度正式化。
哈雷迪人口約占全國14%,但平均每戶子女數約6人,約半數男性投入全職宗教學習,貧窮率達33%。以色列中央統計局預估,至2050年,哈雷迪人口將接近全國四分之一。在比例代表制下,其人口成長使政治影響更趨合理,但宗教學院免役與公共補貼仍構成聯盟談判的核心籌碼。
目前主要政黨包括屬於阿什肯納茲派系的「猶太聖經統一」與代表塞法迪及米茲拉契派系的「沙斯」,兩黨已同意共享選票以避免選票分散。新成立的「哈雷迪公共」則主打就業、貧窮、住房及教育議題,並推出女性候選人。2026年聯盟與選票協商,將直接決定徵兵爭議能否被重新包裝成可落地的法律方案。
這場衝突並非單純的宗教自由對國家義務,而是三重結構性矛盾交疊:國家安全負荷、福利財政分配,以及小黨制下的選票槓桿。對多數猶太選民而言,加薩、黎巴嫩南部、伊朗及約旦河西岸的戰事,使「有人服役、有人長期免役」日益難以合理化;七成猶太以色列人支持哈雷迪男性接受徵兵,顯示社會多數與政治 否決權出現明顯落差。
對哈雷迪政黨而言,宗教學習具有公共與準軍事的價值,且整體失業率偏低、大家庭負擔沉重。現行安排不只提供免役,也透過政府對宗教學院及學生的補貼維持社群經濟。全面徵兵若缺乏教育、就業與住房配套,單純增加徵召人數可能把宗教社群推向地下經濟,並未直接提升國防戰力。
對納坦雅胡而言,聯盟夥伴關係則是生存性政治資產。2024年法院判決後,政府未能形成永久法律解方,促使沙斯與猶太聖經統一於2025年退出執政聯盟;李維德改與強調國家主義及猶太優越意識的政黨合作。這顯示其盟友選擇高度工具化:需要哈雷迪票源時以免役交換支持,衝突升高時則轉向更強硬的民族主義政黨。
此外,沙斯與猶太聖經統一同意共享剩餘選票,新政黨則試圖瓜分傳統票源。政黨競爭並非只影響席次,也會改變聯盟價格。當其他右翼政黨挑戰納坦雅胡時,哈雷迪政黨可轉為關鍵造王者;若其政黨版圖因人口成長而集中,換黨風險反而降低。其政治影響將由「比例失衡的少數團體」逐步轉向「快速成長且能左右聯盟組成的社會力量」。
以色列的政黨碎片化與2024年最高法院裁決,使本次選舉不同於一般例行選舉:它將成為聯盟重新配置及軍役政策壓力測試。若回顧1990年代以來小黨政府與宗教政黨的歷史,哈雷迪力量並未單純消失,而是透過聯盟協商把宗教義務轉換成政策影響力。
人口趨勢是上述情境的共同底線:當哈雷迪占全國人口接近四分之一,政黨若仍只依賴傳統免役訴求,選票會被更廣泛的福利與就業議題分流;反之,若能提出現代化方案,其影響力將更具正當性,也會迫使其他政黨調整對宗教團體的政策。
01 起因觸發|2024年最高法院否定全面免役合法性,2026年選前拘捕逃避役男,暴露法律裁決與政治現實間的落差。
02 一階傳導|哈雷迪政黨以免役、學院補貼及社經政策作為聯盟籌碼,納坦雅胡內部與反對陣營的選舉攻防同步升溫。
03 二階擴散|軍方訓練、地方警務、住宅供给、技能培訓與國防科技人才來源被迫重新規劃,宗教社群與國家體制的摩擦升高。
04 宏觀終局|隨哈雷迪人口接近四分之一,其政治權力將由比例失衡的少數否決者,逐步轉為可與世俗政黨競逐的成長型選民與政策平台。
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