美國眾議員湯姆・蒂芬尼主張擴大威斯康辛州唯一的煉油廠，以降低中東供應依賴並改善當地汽油價格。但威斯康辛大學麥迪遜分校能源經濟學家科貝特・格雷恩指出，該廠每日約1.75萬桶汽油產量，遠低於全州每日約16.3萬桶汽油消耗量。
即使擴充產能，也只能增加部分區域供應，無法切斷威州與全球原油價格的連動關係。Superior煉油廠主要提煉加拿大與北達科他州原油，現有每日產能接近5萬桶，但集中在重質燃油、瀝青與液化石油氣等產品；其原油進口仍經Enbridge輸油管線輸送，能源安全並未因此與中東脫鉤。
此次油價上漲的主要驅動力，是美伊戰事及荷莫茲海峽襲擊造成的全球供應疑慮。荷莫茲海峽承載全球約五分之一的石油與天然氣流量，因此即使美國煉油供應充足，國際基準價格仍會迅速傳導至美國零售油價。
這場政策辯論的核心，不只是煉油產能大小，而是「在地供應」能否凌駕於「全球定價機制」。蒂芬尼將擴建Superior煉油廠包裝為能源安全與降低中東依賴的政策工具；這在政治上具有吸引力，因為它能將複雜的全球能源衝擊轉化為可見、可投資的州內工業方案。
但從產業結構來看，該主張存在三個關鍵落差。第一，煉油是原油加工業，不等於原油開採業：增加一間煉油廠的產能，可以降低成品油的進口需求，卻無法增加美國本土原油供應，也不能消除運價、管線容量、國際基準價與戰爭風險。第二，Superior現有產品組合高度偏向重質燃油與瀝青，並非完全以汽油、柴油為核心；若要提高車用燃料產量，必須評估原油品級、蒸餾設備、物流市場與環境成本，不能把每日5萬桶的總產能直接視為可轉化的汽油產能。第三，即使新增數萬桶每日產量，面對全州每日16.3萬桶的需求，仍只是局部調節，而非足以重塑價格的決定性供給。
真正受益者可能包括煉油商、設備與工程供應商，以及受益於地方就業與稅收增加的政府；相對而言，消費者仍須承受全球油價、州最低油價規定、煉油利潤與零售市場結構的共同影響。AFPM所稱「美國生產的燃料多於消費量」，更支持「全球供應衝擊」而非「單一州產能不足」的解釋。
這並非反對能源安全，而是要求區分供應鏈韌性的政治目標與價格形成的經濟現實。若政策只追逐象徵性的州內擴產，卻未處理原油來源、輸油管線、海運通道與需求下降，可能將納稅人與政治資本投入低報酬工程；真正能降低長期風險的方向，仍是供應來源多元化、關鍵管線韌性、庫存政策與節能運輸。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2709資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 每日約 1.02 億桶 (全球最大宗貿易商品)
若以美國1973年石油禁運、1990年海灣戰爭，以及2020年負油價與煉油利潤驟升作為歷史對照，可看出本地煉油產能從未讓消費者完全免於全球油價衝擊。過去數十年的能源經驗顯示，煉油擴產能改善供應韌性，但不等於能隔斷國際定價。
01 起因觸發：美伊衝突與荷莫茲海峽襲擊推升全球原油與成品油供應疑慮
02 一階傳導：國際油價、煉油利差、運費與美國零售汽油價格同步波動
03 二階擴散：政界將全球能源衝擊轉化為州內煉油擴建與能源安全議題
04 資本傳導：煉油商評估擴產資本支出，但須先確認管線、設備與產品轉換能力
05 結構終局：單一州擴產無法取代供應多元化、運輸節能與油品需求重塑
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