代理人政府崛起：AI如何重寫國家治理的實驗邏輯

康考迪亞大學（Concordia University）科技史與理論學者奧莉特・霍爾朋（Orit Halpern）於 e-flux 平台發表專章《A Government of Agents: The Experimental Logics of Artificial Intelligence》，系統性拆解人工智慧如何從「輔助治理工具」躍升為「重塑國家治理本體」的結構性力量。霍爾朋的核心論點在於，當代 AI 並非單純被國家所運用，而是正以其「實驗邏輯」——即持續模擬、預測、迭代與干預——取代傳統官僚體系的規則導向治理典範。這意味著政府的施政重心從「事後裁決」轉向「事前預判」，從「對公民負責」轉向「對數據主體（data subject）建模」。霍爾朋警示：當國家開始以機率分布、風險評分與行為演算來行使公權力，民主程序的問責機制將面臨根本性的侵蝕，這也是當前歐盟 AI 法案（EU AI Act）、美國行政命令與中國演算法推薦管理辦法三方角力的深層思想根源。