國際原子能總署(IAEA)總幹事拉斐爾・葛羅西向聯合國大會提交年度報告時表示,預計至2060年,全球核能使用量可望增至目前的三倍以上。主要动力来自交通与产业电气化、人工智慧资料中心扩张,以及科技业者对稳定、低碳电力的迫切需求。
截至2025年,全球已有逾400座运转中的反应炉,分布超过30国,贡献约10%的全球电力与四分之一低碳电力;另有超过60座新反应炉在建。葛罗西强调,核能正与太阳能并列成为能源安全的重要支柱,并称其安全性优于其他发电选项。
全球核能复兴并非单纯的技术选择,而是能源安全、减碳目标与AI算力需求共同推动的结果。AI资料中心要求全天候、稳定的电力供应,而风电与太阳能受天候、储能和电网瓶颈影响;天然气虽具调节能力,却可能增加碳排放与价格波动。核能因此从过去因事故成本与核废料处理而受压的产业,轉型為科技基础设施的重要底座。
这项转变牵涉多组利益角力。
在烏克蘭,札波羅熱核電廠因戰爭、反覆斷電及後備柴油供應受限,處境危險;這說明核電廠在和平時期是低碳資產,在衝突中卻可能成為高風險的戰略目標。
國際原子能總署在伊朗、敘利亞與北韓問題上的角色,也凸顯出能源利益與國際核查之間的張力。葛羅西主張,伊朗協議必須保留IAEA不可替代的核查角色;北韓核計畫則因缺乏監督,成為核不擴散機制失靈的警示。能源擴張的真正瓶頸,不只在反應爐與資本,而在監管信任、戰時韌性與供應鏈能否同步到位。
核能未來不會只取決於反應爐數量,更取決於大型電網能否接入、核燃料供應是否安全、工程人才是否充足,以及社會是否接受其安全與核廢料處理成本。歷史經驗顯示,1970至1980年代的核能熱潮曾因成本失控、建設延誤與事故衝擊而退潮;本次與以往最大差異,在於AI資料中心提供明確且持續成長的負載需求。
整體而言,核能最可能的結局並非全面取代其他能源,而是成為大型低碳電網中的穩定核心。它能否成為AI時代的關鍵基礎,取決於技術能否降低工期與成本,以及國際體系能否把核查、戰時保護與核材料管理納入同一套可信框架。
01 起因觸發:IAEA以年度報告上修核能長期需求預測,認為電氣化、AI資料中心與科技業穩定低碳用電需求將共同推升核能。
02 一階傳導:反應爐、核燃料、工程服務、渦輪機、控制系統、廢料管理及核電營運商進入長期需求重估期。
03 二階擴散:科技業與公用事業簽署長期購電協議,資料中心選址由土地與網路擴大至電力可得性、韌性與碳排標準。
04 二階擴散:核燃料與設備的出口管制、採購多元化、在地供應鏈及核保市場重新成為各國政策焦點。
05 宏觀終局:核能在全球低碳電力中的地位上升,但烏克蘭、伊朗與北韓危機顯示,戰時韌性及核查機制將決定其能否真正擴張。
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