田納西州交通部（TDOT）與合作夥伴 DriveTN 已於9月30日就 I-24 東南段選擇車道計畫達成商業協議，推動納許維爾至拉瑟福德郡之間增設收費車道。工程預計於2035年完工，總成本達92億美元，屬體量驚人的交通基礎建設案。
計畫範圍介於 I-40 與 I-840 之間，預計在 I-24 各方向增設兩條由價格管理的車道，用路人可自行選擇付費通行，以提升行程可靠性並改善整體交通流。TDOT 估計該路段每日通行量約15萬至18萬輛，其中最多有2.5萬輛為卡車。
協議所載特許權總值約248億美元；州府預期自財務正式收尾至工程完工期間取得約77億美元付款，營運50年期間的後續付款則估計超過1,400億美元。不過，其餘財務安排預計要到2027年第三季才會定案，因此目前仍是建設得以推進的商業里程碑，而非完整財務風險已經解除。
這項計畫的核心並非單純「多蓋兩條車道」，而是把尖峰時段壅塞、貨車通行效率、公共預算與付費道路商業模式重新組合。I-24 每日承載15萬至18萬輛車輛，反映納許維爾都會區人口與物流活動持續外溢；選擇車道藉由動態收費，讓願意支付通行費的駕駛換取較可預測的旅行時間。
對貨運業者而言，價值不在節省燃料，而在降低延誤、準確率與交期波動；對一般通勤者而言，則是將時間可靠性的價值高於通行費者排除在尖峰壅塞之外。這種價格機制本質上是把有限的道路容量透過市場價格重新配置，但成功與否，取決於費率是否透明、車道是否確實比一般車道穩定，以及低收入與不付費駕駛仍保有合理替代路線。
對州政府而言，DriveTN 模式可把設計、興建及部分營運風險移轉給民間資本，緩解前期財政壓力並加快施工；代價則是長達50年的特許權安排可能限制公共部門未來的營運彈性，並形成龐大的營運收入分流。248億美元特許權價值與超過1,400億美元預估總付款之間的巨大落差，是評估計畫最需要釐清的核心：前者的口徑、利率、營運年限與付款條件，必須在2027年前完整公開。
利益受益者包括大型物流、汽車製造及維運業者，以及可承接長期基礎建設報酬的資本；潛在受損者則包括不願或無法支付通行費的通勤者、沿線商家，以及可能受限於合約的公共運輸與道路維護體系。因此，這不是單純的收費道路辯論，而是公共交通公平、商業物流效率與地方財政治理三者如何重新分配的制度性角力。
納許維爾選擇車道計畫可與美國1990年代以來多州採用的收費車道經驗對照。過去經驗顯示，選擇車道在需求旺盛、交通需求可預測的走廊可能改善旅行時間，但成敗高度依賴費率設計、壅塞是否轉移，以及公眾是否相信通行費確實換來可靠服務。本案的特殊性在於92億美元工程成本與逾50年特許權年期同時出現，必須證明私人資本承擔的風險足以抵銷長期公共支出。
真正的分水岭不是2035年是否完工，而是首個完整營運年度後，付費通行費能否同時換來可靠時間、合理費率與可持續的財政回饋。若答案是否定，即使工程按時落成，選擇車道仍可能淪為高資本支出、低社會信任的基礎建設。
01 起因觸發：TDOT與DriveTN達成商業協議，I-24選擇車道取得推進里程碑。
02 一階傳導：92億美元工程需求將牽動土木營建、智慧交通、支付系統及長期營運資金。
03 二階擴散：收費模式可能外溢至納許維爾其他州際公路，並影響物流商、汽車業與沿線通勤者。
04 宏觀終局：若模型成功，選擇車道可能成為美國都會區公私合作與動態道路定價的重要樣板。
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