英國駐塞浦路斯主權基地區(Sovereign Base Areas, SBA)警方於獵季開鑼之際,正式啟動代號「獵人行動」(Operation Hunter)的專案執法計畫。本次行動由德凱利亞(Dhekelia)基地警察站主導,並與基地管理局環境部門、賽普勒斯共和國警察總署及野生動物保護單位(Game Service)展開橫向聯防。
執法重心鎖定三大違法態樣:盜獵(poaching)、非法獵犬訓練、以及禁區獵捕與鳥網(bird trapping)。在技術應用層面,警方將導入無人機(drones)、監視裝備、隨身錄影機(body-worn video)以及自動車牌辨識系統(ANPR),以建立「情報先導、科技賦能」的現代化執法鏈。
行動負責人阿克羅蒂里(Akrotiri)警察局行動主管 Demetriou 明確宣示,將對所有危害公共安全、野生動物及私人財產的行為採取強硬立場,並呼籲民眾主動檢舉可疑活動,包括禁區射殺、以車輛追捕野生動物、非法獵犬訓練等情事。
此一看似地方性的執法行動,背後其實隱含著英國海外領土治理、塞浦路斯地緣分裂、以及地中海生態保育三大結構性矛盾的交織。
第一、主權飛地治理的雙重法律真空。英屬基地區(Akrotiri 與 Dhekelia)為 1960 年塞浦路斯獨立時保留給英國的兩塊主權領土,面積達 98 平方英里,卻與周邊賽普勒斯共和國領土犬牙交錯。長期以來,野生動物不懂國界邊界線,獵人卻有時利用法律灰色地帶跨區活動,逃避賽國或英方的單一管轄。
第二、賽普勒斯南北分治的生態走廊斷裂。賽島自 1974 年土耳其入侵後分為南北希族賽國與北賽土耳其控制區,加上英屬飛地穿插其間,形成錯綜複雜的治理拼圖。野生動物遷徙路徑被打斷,使鳥網(limestick)與誘捕等古老獵法在邊緣地帶盛行,對歐盟《遷徙物種公約》框架下的保育承諾構成持續性挑戰。
第三、傳統狩獵文化與現代保育典範的世代衝突。地中海東部獵季文化根深柢固,但歐盟與英國本土法規日益嚴格。此次「猎」英名行動(Operation Hunter)實為一場文化對話,藉由公開宣導、強化證據鏈與科技執法,試圖在不徹底激怒合法獵人的前提下,精準打擊違法的少數族群,並透過賽國警方的橫向通報機制,實現跨境聯防的最大效益。
最大受惠者無疑是英國外交部與基地管理局,藉此行動一方面展示其對國際保育承諾的責任感,另一方面也透過與賽國執法機關的密切合作,鞏固其在塞島的特殊地緣戰略地位。
對比 2019 年賽普勒斯加入歐盟跨境環境執法網路(IMPEL)的歷史經驗,並參酌英國本土 2024 年《狩獵法修正案》後類似行動的執法成效,可預測以下三種未來情境:
01 起因觸發:獵季到來,英屬塞浦路斯基地警方主動啟動「獵人行動」
02 一階傳導:基地警方與賽國警察總署、Game Service 展開橫向聯防
03 二階擴散:無人機、ANPR、隨身錄影機等監控技術導入邊境執法
04 三階外溢:對合法獵人社群、觀光品牌與邊境商貿活動產生合規壓力
05 宏觀終局:東地中海保育治理與英國海外領土現代化典範轉移加速成形
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