前歐洲央行（ECB）總裁、前義大利總理馬里奧·德拉吉（Mario Draghi）於 2026 年 8 月 24 日在日內瓦正式成立「萊茵集團」（Rhine Group），由他與愛爾蘭科技新貴、Stripe 共同創辦人暨執行長派崔克·柯利森（Patrick Collison）共同擔任聯合主席，西班牙經濟學家、前歐洲議會議員路易斯·賈里卡諾（Luis Garicano）出任執行長。
該智庫宗旨在將德拉吉 2024 年提出的《歐洲競爭力報告》轉化為具體行動方案，成員橫跨產業界、金融界、科技界、學術界與政治圈，包括 Mastercard 執行長 Michael Miebach、Shopify 創辦人 Tobi Lütke、Xavier Niel、Vittorio Colao、Niklas Zennström 與 Sebastian Siemiatkowski 等跨大西洋科技與金融巨頭。
然而波蘭政府公開質疑成員組成，指控德拉吉帶有「專業偏見」，因為整個集團竟無任何波蘭或中東歐代表。這個爭議之所以格外敏感，是因為波蘭已在 2025 年躍升為歐盟第六大經濟體，GDP 達到 9,229 億歐元，正式超越比利時與瑞典。歐盟執委會數據顯示，波蘭 2025 年 GDP 成長率高達 3.6%，2026 年預估再增 3.5%，且 S&P 道瓊指數已正式將波蘭從「新興市場」重新分類為「已開發市場」，創下極具指標意義的里程碑。
這場風暴表面上是「代表權之爭」，實質上是一場地緣經濟詮釋權的爭奪戰。德拉吉創立萊茵集團的初衷，是因為對布魯塞爾僵化的政治體系深感挫折，企圖繞過歐盟官僚層級，直接由產業界與科技精英推動競爭力改革。然而這條路線從一開始就內含深層結構性矛盾。
第一、舊歐洲 vs. 新歐洲的權力傾斜。萊茵集團名單充斥著西歐（法國、英國、北歐）以及美國矽谷與華爾街的代表，卻刻意或無意地忽略了占歐盟 GDP 將近 20% 的中東歐板塊。這不僅是外交失禮，更暴露出一個根本問題：誰有權定義歐洲的經濟未來？
第二、跨大西洋資本 vs. 歐洲戰略自主的拉鋸。Mastercard 與 Shopify 等美國企業巨擘的高調入列，讓「歐洲競爭力戰略究竟是由誰制定？」這個問題變得格外敏感。這些企業代表的利益本質上與美國科技生態系深度綁定，可能將歐洲的創新政策推向有利跨大西洋整合、卻不利歐洲本土產業自主的方向。
第三、增長典範轉移的現實撞牆。波蘭正以歐盟最快速度的大型經濟體之姿崛起，其國防支出、基礎建設與工業擴張已使其成為歐洲安全架構的關鍵支柱。若歐洲競爭力戰略刻意排除這個最具動能的板塊，所謂的「戰略統一」將只是西歐菁英的同溫層取暖。
最大受益者短期看來是德拉吉本人與西歐科技金融精英，他們得以在「改革派」光環下重新掌握歐洲政策話語權；最大受害者則是中東歐國家，可能在這場決定未來十年產業佈局的關鍵賽局中被徹底邊緣化。
這場「萊茵集團之爭」絕非單一事件，而是歐洲深層結構裂痕的縮影。回顧歷史，1989 年柏林圍牆倒塌後，中東歐國家帶著融入西歐的強烈渴望加入歐盟；2004 年的東擴曾被視為歐洲整合的歷史性勝利。然而二十多年後的今天，歐洲競爭力改革卻在最關鍵時刻重蹈東西分裂的覆轍，這無疑是戰略性自殘。
最關鍵的觀察指標將是 2026 年底前德拉吉是否調整成員結構，以及波蘭是否在歐盟理事會提出正式的「中東歐代表性議題」。
這場爭議為所有關注歐洲局勢的決策者敲響警鐘，歐洲競爭力路線圖絕非西歐菁英的閉門遊戲。以下是具體行動建議：
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