台灣外交部證實,巴基斯坦先前短暫關閉領空,限制台灣中華航空與長榮航空的貨運及客運航班通行,之後又予以解禁。台灣副外長陳明Chi表示,巴基斯坦解禁僅具臨時性,效力可能延續至冬季結束,這是首起國家封閉領空拒絕台灣商業航班的事件。
兩家台灣航空公司原將歐洲線班機飛越巴基斯坦上空;事件發生後,部分航班改道經波斯灣方向南飛,或向北繞行俄羅斯。陳明Chi並指稱,台灣方面「高度懷疑」此舉背後有中國北京當局的介入,並批評以中國對全球南方國家的影響力作為工具,妨礙旅客安全與全球供應鏈運作。
中華航空與長榮航空面對法新社查證,均未證實巴基斯坦曾關閉或重新開放領空。值得注意的是,台灣與巴基斯坦沒有正式外交關係,但巴基斯坦與中國維持密切關係;此外,今年4月,模里西斯、塞席爾與馬達加斯加也曾撤銷台灣總統賴清德飛往史瓦帝尼的過境許可。
這起事件的核心並非一般航空管制爭議,而是北京正將「一中框架」由外交承認層面,推進至全球航空基礎設施的實際運作層面。當國家不再只是拒絕台灣官員的過境,而是直接影響民用航班通過第三國領空,摩擦便從象徵性政治轉化為可量化成本的經濟壓力。
對北京而言,此舉具有多重戰略考量:
對巴基斯坦而言,真正的利益衡量則更為複雜。封閉台灣航線會增加歐亞航線運作成本,貨機繞飛可能帶來燃油、租機與延誤支出;但與北京維持戰略合作、擴大基建融資及避免市場准入報復,往往具有更高的總體價值。巴基斯坦未必是主動操盤者,更可能扮演依循北京政治需求的執行節點。
台灣方面則面對制度性弱點。全球空中航路本質上是高度相互依賴的公共品,單一國家若排除台灣航空公司,其他國家未必願意承擔隨之而來的外交與營運代價。台灣若僅依賴友好國家臨時協調航路,會暴露航線韌性不足;若正式要求國際組織介入,又可能被北京解讀為升高對抗。
若把此次事件放進2007年台海包機、2016年蔡英文過境、2019年索羅門群島外交轉向,以及近年台灣邦交國陸續斷交的序列中,可以看見一套清晰演進:北京對台外部壓迫正由「外交承認」轉向「功能性准入」。未來三種情境如下:
01 起因觸發:台灣指控北京介入,巴基斯坦短暫封閉台灣貨機與客機領空。
02 一階傳導:中華航空與長榮航空改道波斯灣或俄羅斯,增加燃油、租機與延誤成本。
03 二階擴散:航空貨運時效、保險承保、跨境電商履約與台灣企業供應鏈規劃受到牽動。
04 宏觀終局:第三國以非正式行政手段限制台灣通行,可能成為全球南方配合北京孤立台灣的灰色模板。
領域延伸情報推薦 相關延伸研讀
依主題領域自動關聯之高參考價值外電情報
ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
CRITICAL (極高衝突)監測熱區:中東與紅海走廊 (Middle East & Red Sea Corridor)(葉門 · 以色列 · 黎巴嫩 · 荷姆茲海峽)
📡 區域安全態勢評估: 紅海曼德海峽商船遇襲風險持續高企,多國海軍聯合護航行動持續進行,牽動蘇伊士運河全球航運保費。