印度奧里薩邦「 Basti Suraksha Manch」於2026年10月30日率領七人代表團，向邦住宅暨都市發展部長提交15點備忘錄，要求停止以 Sahajog Plus 計畫取代法定居住權，並全面落實《2017年奧里薩邦貧民窟居民土地權法》及《2022年市政公司法修正案》第21章。
組織主張，貧民窟聚落並非單純非法占用政府土地，而是快速都市化、土地分配不均及可負擔住房不足所形成的城市社區；其居民多從事建築、環保、家政、攤販與交通等工作，是城市經濟不可或缺的勞動基礎。
備忘錄要求，在 Pramad Udyan 公園案、Daya West 運渠開發等工程涉及搬遷前，必須先完成清查、個別權利認定與安置方案，並保障工作、學醫與交通可達性。其核心訴求並非反對開發，而是要求開發不得以剝奪已依法確認的土地權為代價。
這場衝突表面上是「都市美化」與「居住權」之爭，深層則反映印度地方治理如何分配稀缺城市土地，以及行政方案能否凌駕於既有法律之上。貧民窟居民組織援引2017年土地權法，主張聚落中的居民已累積居住與生計權益，邦政府應承擔登入、認定及安置責任；新執政的印度人民黨（BJP）政府則推動 Sahajog Plus，以政府主導的住宅配置作為 slum redevelopment 的主要工具。
真正的矛盾並非「要不要蓋房子」，而是權利與恩惠的位階：Sahajog Plus 屬行政性、政策性方案，組織方則主張法定土地權不能被行政方案取代或降格為受施捨的對象。數層結構性因素使衝突更加激烈：
最大受益者是取得公共工程土地、完成土地價值提升，以及能以合法身分進入formal housing市場的開發者與中產階級；承受成本者則是以通勤網路、攤販據點及低成本居住維持生計的非組織化勞動者。這不是單純的反開發運動，而是對城市更新收益歸屬的質疑。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8507資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $1,300 億美元 / 年 (複合成長率 >24%)
這場爭議可與印度其他都市的安居與拆遷衝突相互參照。過去數十年，新德里、孟買等城市的更新計畫常因土地權不清、補償不足與非正式居民被排除，引發長期訴訟及政治抗議；制度若缺乏可信的第三方調查與安置履約機制，類似衝突往往不是一次性解決，而是延續到司法程序與選舉動員之中。
未來12至24個月，真正觀察指標不是承諾，而是清查完成率、個別權利認定比例、遷移前安置完成率，以及運渠與公園工程的實際開工時程。若這四項沒有同步改善，抗議焦點將從權利抽象論述轉向具體住戶的迫遷危機。
01 起因觸發：Sahajog Plus 住宅方案與公園、運渠公共工程，與2017年法定土地權及既有非正式聚落發生重疊。
02 一階傳導：布巴內斯瓦爾數百戶家庭面臨清查、權利認定、搬遷與安置時程拉長，勞工及達利特家庭風險最高。
03 二階擴散：爭議延伸至邦內新興城市與市政擴張區，公共工程、營建審查及非正式經濟可能面臨更高的程序與社會成本。
04 三階傳導：司法、資訊公開與公部門治理機制成為焦點，土地登入、社會影響評估與安置履約制度可能因此重整。
05 宏觀終局：印度都市更新能否從「清拆替代」轉向「權利確認與升級」，將影響社會穩定、城市勞動力供給及基層政治動員。
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