俄亥俄州最高法院今年將進行兩席選舉,由共和黨候選人 Colleen O’Donnell 與 Dan Hawkins 分別挑戰民主黨現任大法官 Jennifer Brunner 與州上訴法院法官 Marilyn Zayas。兩造背後的 First Principles PAC 與俄亥俄州商會 affiliated 的 OHE Action 正投入大量資金,試圖將選戰塑造成「軟性治安」與「保守司法」議題。
這並非單純的候選人競選。First Principles PAC 被指為 Leonard Leo 超過 10 億美元政治資金網路的核心環節,OHE Action 則獲得 Dick Uihlein、Jimmy Haslam 與 Vivek Ramaswamy 等億萬富豪支持。俄亥俄州現有 6 比 1 的共和黨多數,若共和黨候選人勝選,將取得全席一致的共和黨最高法院。
2021 年,共和黨控制的州議會通過 SB 80,將最高法院與上訴法院選舉恢復黨籍標示;2022 年首次舉辦黨性司法選舉時,選舉支出便達 2,100 萬美元,創下州司法選舉紀錄。文章同時回溯 1996 年企業支持的侵權法改革、2024 年「去骨雞翅」責任訴訟,以及 2025 年 TimkenSteel 氮氣致死案,凸顯企業資金、司法選舉與裁判結果之間的結構性連結。
俄亥俄州最高法院選舉的核心矛盾,不只是民主黨與共和黨的候選人競爭,而是兩種司法治理觀念的正面衝突:一方主張法官應以專業、經驗與法治原則作為選民判準;另一方則把法官視為可透過黨籍、競選廣告與政治捐款塑造政策的政策槓桿。當「不記名、非黨派」的選票被改寫為明示黨籍,法官的獨立性便從制度設計問題,變成可直接操作的選舉議題。
Leonard Leo 與 Federalist Society、ALEC、Honest Elections Project、州商會及大型企業構成的網路,採取了長期且低調的制度工程。其一,利用政治行動委員會集中投放攻擊廣告,測試哪些議題能將司法選舉轉化為政黨動員;其二,透過州議會立法,將黨籍標示、選民身分證限制等制度變更包裝為政策議題;其三,扶植保守候選人進入法院,再以判決回饋資助者,形成「資金換取司法安全」的循環。
這套策略具有明顯的受益者。企業可降低產品責任、環境損害與安全违规的賠償風險;共和黨則能降低選區重劃、生育選擇權與行政權力受到司法阻礙的機率。相對而言,消費者、勞工、遭企業傷害的受害者,以及要求法院保持中立的選民,承擔了程序正義被交易化所造成的外部成本。
但司法獨立不會只靠選舉結果決定。真正的風險在於資訊不對稱:巨額資金能隱藏資助來源,捐款與審案關係又缺乏自動迴避機制。2006 年《紐約時報》曾報導,Ohio 大法官在收取涉事方捐款後仍審案,平均有 70% 的時間支持捐款者;受訪共和黨大法官 Paul Pfeifer 更直言,捐款人的目的就是「買一票」。這顯示爭點不是某一次選舉是否公正,而是制度能否阻止金錢持續轉化為裁判偏好。
俄亥俄州最高法院已由 7 比 0、4 比 3,走向目前的 6 比 1,並嘗試在全席一致化後進一步改造選舉與司法倫理規則。這與美國政治史上以「合格選舉制度」取代黨派分贓的潮流相反。其核心風險,是司法獨立只存在於選舉口號,實際運作卻被政黨捐款、競選活動與法律組織的網路所支配。
01 起因觸發:億萬富豪與保守政治網路投入州最高法院選舉
02 一階傳導:黨籍標示、選舉廣告與捐款改變法官選任及審案環境
03 二階擴散:企業責任、環境案件、選舉規範與消費者救濟權承壓
04 跨州外溢:ALEC、Federalist Society與州商會將俄亥俄模式推向其他州
05 宏觀終局:美國地方司法可能由中立仲裁機制轉化為政商影響力的延伸
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