蘇丹陸軍參謀長亞西爾・阿塔於喀土穆向部隊表示,武裝快速支援部隊(RSF)涉嫌招募數萬名南蘇丹人,以及來自查德、利比亞、尼日、衣索比亞、索馬利亞、西非國家與哥倫比亞的外國人參戰。阿塔將南蘇丹稱為「姊妹之國」,並指控RSF以僱傭兵形式吸收這些人員;但南蘇丹政府與RSF均未對此說法作出回應。
聯合國南蘇丹專家小組2024年4月報告指出,部分南蘇丹 nationals曾加入蘇丹內戰雙方;有人自行參與,也有人疑似遭強迫徵募,但專家小組並未認定相關行動代表南蘇丹政府。前南蘇丹內政部長安潔莉娜・特尼亦曾於2023年11月承認南蘇丹人有參戰。
阿塔同時指控阿拉伯聯合大公國與以色列摩薩德支持RSF,並強調蘇丹軍在達法爾與科爾多凡的行動不是針對特定族群。他稱軍方將打擊RSF及其「僱傭兵」,並以摧毀電力與基礎設施不會改變軍事目標來回應外界壓力。
這場衝突的核心不在單一外國勢力是否「介入」,而在蘇丹內戰如何由國內權力鬥爭,逐步轉化為跨境動員、資源流動與代理人戰爭相互結合的區域安全危機。阿塔刻意將參戰者描述為RSF自行招募的「僱傭兵」,既能凝聚蘇丹軍隊的共同敵意,也能降低外界對蘇丹政府跨境責任的質疑。這種政治語言具有明顯戰略功能:把跨境參戰描述為外部敵對行為,可將原本涉及族群、土地與資源分配衝突的內戰,包裝成較容易團結支持的國防戰爭。
阿塔点名達法爾與科爾多凡的哈瓦茲馬、米西里亞、里齊加特、哈巴尼亞、貝尼哈爾巴及薩拉馬等族群,強調軍方不會以整體社群作為報復對象。這說明族群界線仍是戰場上的高風險變數。若RSF大量吸收外國戰士或被迫徵召的南蘇丹人,蘇丹軍可能將其描述為針對特定族群的外來入侵者,進一步強化族群動員;反之,任何報復性攻擊都可能被RSF用來證明蘇丹軍「以社群為敵」。
區域國家則面臨不同利益計算。南蘇丹高度依賴蘇丹境內道路、港口與輸送設施出口石油,卻無法在自身財政與軍力薄弱下有效阻止人口外流或跨國走私。查德、尼日與其他西非國家若遭指控輸出戰士,可能承受外交與邊境管控壓力;但RSF提供的報酬、武器與職涯誘因,也可能讓非法招募比正式外送更難遏止。
阿塔對阿聯與摩薩德的指控,則把戰場責任擴大到國際陣營。不過,外國提供武器、資金或情報,不等於外國政府直接指揮每一支地方武裝;外部資助、地方徵募與跨國網路之間的責任鏈,仍須以可查核的資金流向、武器來源與指揮關係逐一驗證。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2709資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 每日約 1.02 億桶 (全球最大宗貿易商品)
蘇丹內自2023年4月爆發以來,軍方大致控制北部、東部及中部,RSF則掌握達法爾大部與科爾多凡部分地區。若阿塔的指控獲得更多證據支持,南蘇丹將從邊境國家轉為更直接的戰爭利益關係方,跨境控制與外國指控將成為談判核心。
01 起因觸發:蘇丹軍指RSF涉嫌招募數萬名南蘇丹及其他外國人
02 一階傳導:南蘇丹、查德與西非面臨邊境、徵募及外交壓力
03 二階擴散:油運、港口、糧食與人道援助走廊風險升高
04 宏觀終局:區域代理戰爭固化,蘇丹分裂與非洲不穩定加劇
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