奈及利亞奧拉比西・奧班喬大學分析化學與環境化學教授 Babatunde Ogunsanwo 在任職46年、準備退休之際,於告別演講「Ailele, But the Beat Goes On」中要求公立大學跨越理論教學,轉向創業、產業生產、就業創造與社會問題解決。他指大學不能只被視為教學、研究及授予學位的機構,而應成為能自行創造收入並回饋社群的生產型組織。
演講也批評政府長期未足額撥款、教師薪資偏低及社會將學者視為只在子女申請就學時才有用的專業群體。Ogunsanwo 追溯1993年《教育稅法》建立沿革:該法向登記企業應稅利潤課徵2%,原意是補足公立大學經費。但他質疑,高等教育信託基金及現行撥款安排是否具備充分性、持續性、透明度和長期需求相符性。
他主張將創業與實作導入各學科,例如不只教化學原理,也要讓學生掌握肥皂等日常產品的製造與商業化。這不是單一校務改革,而是奈及利亞大學如何回應經費不足、人口就業壓力及殖民教育遺緒的結構性課題。
這場告別演講本質上是教育治理與國家發展模式的衝突,並非單純的校園爭議。Ogunsanwo 指出,奈及利亞公立大學仍以政府預算、學術職級及學位授予為核心,但政治精英長期未能提供足夠且可預測的財政支持,迫使教師和研究人員把精力耗在生計與資源籌措上。當高學歷專業人才的報酬低於社會期待,大學便難以留才,學術產能與產業創新也會同步流失。
第二層矛盾存在於既有課程與經濟需求之間。演講以皂化反應為例,指出長期以來大學偏重公式、理論與學術論文,卻未充分建立量產、品質管制、成本估算、融資及市場通路等能力。這套教育傳統可追溯至殖民時期以英語及基礎知識訓練為主的制度設計;在獨立後仍未完成完整的在地化改造。因此,問題並非學生缺乏知識,而是教育系統沒有把知識轉化為可交易、可複製、可僱用的技術。
Ogunsanwo 所提的創業化並非否定公共教育責任,而是要求大學承擔更多自救與產業銜接義務。其政治張力在於,若大學被要求以商業收入補充公共經費,可能被迫追逐短期收益;然而,若完全依賴政府,又無法回應財政限制。最可行的方向應是保留公共學術使命,同時以制度化專利授權、產業合作、創業投資及課程改革建立可規模化的第三支柱,而非把「自力更生」變成師生自掏腰包。
奈及利亞大學的壓力並非單一事件,而與結構調整計畫後的公共財政困境、高等教育擴張、人口紅利及產業化不足相互交疊。1993年課徵企業2%利潤稅的設計,曾是制度性回應;如今若政府撥款仍缺乏可預測性,大學將被迫尋找補充收入。未來五年,大學的關鍵變數不是再多幾堂創業課,而是能否把知識產權、資本與市場接入常態化營運。
歷史上的教育稅基顯示,奈及利亞並非完全缺乏制度調適能力;真正的考驗在於能否抵禦政治週期與財政短收。大學若能證明創業與產業合作可帶來可觀社會回報,才可能取得下一輪公共資源的正向回饋。
01 起因觸發:46年資深教授在退休告別演講中,直指大學理論教學與產業需求長期脫節
02 一階傳導:公立大學被迫增設創業教育、產學合作、專利授權與補充收入機制
03 二階擴散:教師留任、課程重構、學費負擔及地方新創生態同步受到影響
04 宏觀終局:若教育稅基治理得當,大學可望升級為區域創新與就業引擎;若失敗,則加速人才外流與學歷貶值
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