羅馬尼亞司法部長 Radu Marinescu 週三表示，政府已在本年度第一次預算調整中，核准司法部釋放並全數分配先前依《第500/2002號法律》第21條第7項保留的10%款項，金額為2,764萬lei；另以《2026年國家預算修正緊急政府條例》增列6,000萬lei，總計增加8,764萬lei。
這筆資金將清償法院指定律師積欠費用、支付透過TP系統收送及處理司法文件的相關支出，並支應2026年11、12月的財務補償。截至10月31日，法院指定律師費積欠為2,151.1萬lei；司法部估計年底前兩個月需求為3,490萬lei。司法部表示，目標是在年底前清償既有欠款，並避免新的律師費拖欠持續累積。
這項措施表面是預算補充，實際上反映羅馬尼亞司法體系長期面臨的現金流與治理問題：法院指定律師承擔刑事案件中的法定義務，但律師報酬仰賴政府集中撥款，預算延宕便直接轉化為現金積欠。當司法部以追回10%保留款、緊急增列預算作為解方時，等於承認原有撥款機制不足以支撐案件量與法定義務同步運作。
其核心矛盾不在於是否應支付，而在於司法部能否把年度預算從「事後補足」轉為可預期的現金管理。截至10月底的2,151.1萬lei積欠，僅低於11、12月預估需求3,490萬lei的六成二左右，顯示即使完成本次撥款，資金仍需精準對應後續案件量、文件處理成本及補償支出。
從權力分配來看，司法部、法院與指定律師形成一條典型三方關係：法院決定案件與指定需求，律師提供法定服務，司法部則控制付款節奏。任何一方延宕都會把成本轉嫁给另一方，而受影響最大的往往是報酬較無彈性、卻又肩負公益與被告權益保障任務的指定律師。本次由政府預算直接補足，維護了司法供應鏈的信用，卻未完全解決現金流預測失準的結構問題。
TP系統的文件收送、處理與分送支出亦被納入同一預算項目，顯示法律服務報酬與司法數位化基礎設施並非完全分立。案件增加會同時推高專業費用與行政處理成本；若只補足律師費而未同步補足系統支出，可能出現總額解套、部分品項仍緊縮的現象。
羅馬尼亞這次處理方式與歐盟數.member國常見的「年底預算修正＋補付積欠」模式相近：短期能快速清理帳面，但真正效果取決於現金流管理是否常態化。若法院案件量、TP系統使用率及指定律師義務持續成長，固定或不具彈性的年度預算仍可能再次出現缺口。
值得留意的是，羅馬尼亞仍處於歐盟財政與制度改革監督框架下。司法獨立、程序效率及歐盟資金使用向來是外部評估重點，司法付款機制的可信度，可能成為治理成熟度比單純預算規模更重要的觀察指標。
01 起因觸發：司法部年度預算不足，先前保留10%指定律師相關款項，導致服務報酬與TP系統支出延遲給付
02 一階傳導：法院取得2,764萬lei保留款與6,000萬lei補充款，開始清償律師費並支應年底營運
03 二階擴散：指定律師現金流與案件承接能力改善，法院文件處理及被告法律協助的連續性獲得支撐
04 二階擴散：TP系統收送、處理與分送預算獲得正當化，司法科技維運與數位化支出的政策能見度提高
05 宏觀終局：若改採案件量驅動的滾動預算，羅馬尼亞司法治理可由事後補貼轉向預防性財務管理，並降低歐盟治理與外部監督風險
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