賓夕法尼亞大學醫學院健康正義中心於2022年推動「Deeply Rooted」計畫，與西費城及西南費城八個黑人、棕色社區共同進行環境改造。計畫並非由校方單獨決定綠化內容，而是透過環境補助、綠地網路及領導力培育，讓居民參與閒置土地辨識、樹木種植、微型公園設計與後續維護。
截至報導時，計畫已種植逾1,000棵樹、綠化穩定約100萬平方英尺閒置土地，並透過99筆補助發放28.1萬美元，完成兩座微型公園。負責人表示，最初研究曾發現費城閒置地綠化與犯罪、破壞及居民自述憂鬱症減少有關，因此後續特別強調在地需求與社區凝聚。未來三年預計再種約700棵樹、增設九個「綠色節點」，並於2027年年中再完成兩座微型公園。
這項計畫表面上是以樹木、閒置地與微型公園為主，實質上處理的是美國都市治理中長期被掩蓋的結構性不平等。費城西部與西南部的黑人、棕色社區往往同時承受工業污染、交通切割、住房老化、公共空間不足及醫療與教育資源落差。當城市把閒置地視為等待开发的土地，社區居民承受的卻可能是熱暴露、治安風險與社會孤立；同一塊土地因此具有完全不同的價值定義。
「Deeply Rooted」的重要性，在於它嘗試把環境治理從上而下的大型工程，改造成由居民決定優先順序的共同製作程序。賓大醫學院健康正 justice副執行長Eugenia South先前研究，將閒置地綠化與犯罪、破壞及自述憂鬱症下降連結，提供了健康效益的實證基礎；計畫負責人James Wright則強調，校方不能為完成績效數字而跑到社區前面。「由社區主導」在這裡不是行銷詞，而是資源權與決策權的重新配置。
這也構成計畫最重要的執行矛盾：樹木與公園能改善環境，卻無法單獨消除貧窮、歧視、住房不安全或醫療資源不足。若居民沒有後續預算、維護責任及決策權，綠化可能淪為短期展示工程。因此，小額環境補助、社區夥伴網路及青年教育具有制度意義；它們讓居民不只是被動受益者，而能逐步掌握公共預算、規劃及集資協商能力。計畫能否長期有效，取決於「綠化成果」能否進一步轉化為穩定的社區治理能力，而非樹木數量本身。
這類計畫的未來，不只取決於能否種更多樹木，更在於它是否能建立一套可持續、可擴張的社區環境治理模式。費城過去的都市更新、棕色地塊整治與公園計畫，多以工程進度、招商或土地價值為主要衡量；本次計畫則將居民需求、健康結果與地方領導力放入核心。若這種「研究—共同設計—小額執行—人才培育」的閉環能持續，費城可能形成比單一大型公園更具韌性的分散式綠地網路。
歷史上的都市綠化經驗顯示，公園建設並非自然帶來社會凝聚；同樣的綠地若缺乏居民權力、在地營運與長期維護，仍可能成為安全與治理問題的溫床。本案的關鍵不在於再複製一座公園，而是讓社區累積能持續預算、維護與修正方案的制度能力。
01 起因觸發：賓大研究發現費城閒置地綠化與犯罪、破壞及自述憂鬱症減少相關。
02 一階傳導：八個黑人、棕色社區開始種樹、穩定空地、設置微型公園並配置環境補助。
03 二階擴散：25個以上社區夥伴與青年教育成為地方治理及公共健康的新執行網路。
04 宏觀終局：由單校計畫轉向可複製的社區型都市環境治理與韌性投資模式。
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