馬里蘭州土地所有者在 Pacific Legal Foundation 律師團協助下,向美國最高法院提出申請,要求介入 Maryland Piedmont Reliability Project(MPRP)涉及的強制進入私人土地調查爭議。該案源於 PSEG Renewable Transmission 計畫在巴爾的摩、卡洛爾與弗雷德里克三郡鋪設約 67英里高壓輸電線,但截至2026年9月,擬議路線仍有9處考古調查尚未完成,部分一般實地調查也未結案。
核心法律問題是,PSEG在尚未取得馬里蘭州公共服務委員會核發「公共便利與必要性證明」前,是否已擁有州法授予的公益徵用權,因而可進入私有土地進行前期勘測。聯邦第四巡迴法院於2026年8月維持准許PSEG進入調查的初步禁令,認為若未先進行田野研究,監管機關便難以完成後續審查。
土地所有者認為,法院是在權利尚未確定前,便以推測性判斷賦予私人企業近似公益徵用的權力,且調查通知可能涵蓋超過一個月,實際作業卻僅需一天。PSEG表示多數田野調查已完成,但因訴訟不評論最高法院申請;整體工程仍在監管審查中,若後續延宕,原訂完工時程將被推至2029年。
本案表面上是測量人員能否進入土地,實質則是 大型能源基建由誰承擔前期不確定性與私人權利成本 的制度衝突。公益徵用權原本具有強制性,適用於具備公共授予權限的公用事業;PSEG則是私人能源公司,若要取得此類權力,必須證明州法已將特定調查權授予其解散的專案實體,而不能僅依「最終可能建設輸電線」自行推定權力存在。
第四巡迴法院採用程序先行的實務判斷:監管機關需要調查資料才能審查工程,而臨時禁令可降低土地所有者日後妨礙調查的風險。土地所有者則主張,這套邏輯使私人企業在權利尚未確定時,就能以法院命令進入並支配土地使用方式,甚至要求地主在指定期間取得其書面同意後才能狩獵。真正的爭點不是一次勘測,而是企業能否先用「可能獲准」換取現實強制力。
PSEG及輸電業者獲得的戰略利益,是提前鎖定路線資料、降低工程延誤風險,並維持投資與監管能見度;土地所有者承擔的則是隱私、進出限制及財產自主權受損的即期成本。地方政府雖可能因供電穩定與投資增加受惠,卻也面臨居民信任流失及地方治理成本上升。
美國輸電擴建正面臨容量不足、再生能源併網需求與極端氣候韌性三重壓力。歷史上,鐵路、油管與電網建設常透過公益徵用推進,但每次緊急需求都會引發「程序效率」與「私人財產保障」的政策拔河。本案最終結果,與其說會決定輸電線能否興建,不如說將界定 企業在正式取得公益徵用權之前,可以要求多少私人配合。
整體而言,最值得觀察的不是本案最後是否允許某一次入地,而是是否建立可跨州適用的程序邊界。美國各州對公益徵用與調查權的授權差異很大,最高法院若不作廣泛處置,企業仍將面臨逐州訴訟的不確定性;若建立清楚判準,則可能成為能源基建法的重要判例。
01 起因觸發:土地所有者拒絕PSEG調查人員進入私有土地,PSEG於2025年4月起訴逾100名地主
02 一階傳導:聯邦法院以初步禁令准許調查,第四巡迴法院2026年8月維持,權限審查戰線上推至最高法院
03 二階擴散:輸電、再生能源與大型基建業者將重新檢視調查授權、時限、補償及地主使用限制
04 市場衝擊:延誤風險可能推高工程成本、保費需求與完工延後,影響電網投資回收與區域供電價格
05 制度轉折:最高法院可能建立全美公益徵用與前期調查權的判準,牽動州政府、企業與私有土地所有者的權責分界
06 宏觀終局:若司法降低企業預先強制入地的門檻,可加快能源轉型;若提高權限證明標準,則可能形成跨州合規成本
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