德州土地委員會於10月26日宣布,經審查歷史文件、測量資料與測繪紀錄後,認定、拉雷多與麥卡倫之間的格蘭德河中共有九座、約66英畝的島嶼屬於德州州有土地。墨西哥外交部隨即於10月30日反駁,指出美墨邊界必須依1970年《邊界條約》,以河川正常航道的中線劃定,不能由一州政府自行變更。
德州土地專員 Dawn Buckingham 表示,該州先前曾應美國國土安全部海關暨邊境保護局要求,檢視河內28座島嶼,但僅九座符合德州土地認定條件。總統 Claudia Sheinbaum 於11月3日表示,島嶼位置應交由美墨國際邊界暨水資源委員會(IBWC)判定,並指德州選前宣布土地歸屬具有政治動機。
德州目前尚未在九座島嶼發現明確犯罪活動,但州級執法單位預計近期進入現場查訪,藉此釐清管轄權、治安責任及後續土地管理需求。
這場爭議表面上是一項土地所有權判斷,底層卻是聯邦外交權、州土地權與邊境安全權責在同一條河流上的制度競逐。德州依據既有測量、歷史地契及州有地檔案,將九座島嶼納入州有土地;墨西哥則援引1970年《邊界條約》主張,島嶼歸屬必須由兩國正式機構依整條水道判定,而非州政府單方面處置。
這項爭議可與歷史上「河道變動造成邊界重繪」的案例相比。過去密西西比河等大型水道曾因改道、沖刷與島嶼形成,反覆引發土地及航運權爭議;本案的特殊處在於,焦點不是大片陸地,而是極小面積卻高度象徵性的河心島,因此法律象徵與政治效果可能大於實際經濟價值。
01 起因觸發:德州土地委員會認定九座、約66英畝河心島為州有土地
02 一階傳導:墨西哥要求由美墨國際邊界暨水資源委員會裁決島嶼位置與歸屬
03 二階擴散:德州執法單位可能進駐巡查,邊境治安與聯邦職權爭議升高
04 二階擴散:測繪、地理資訊、無人機巡檢與邊境監視系統預算及需求增加
05 宏觀終局:美墨可能建立河道變動與島嶼歸屬的常態化聯合勘界機制
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