以色列近期舉行大選,巴勒斯坦阿拉伯公民投票率大幅上升,協助推翻納坦雅胡最右翼政府的議席多數。阿拉伯政黨聯盟共取得 120席中的19席,較上次選舉增加 64%的得票,其中聯合名單占11席,保守伊斯蘭政黨Ra'am占其餘席次。
總理納坦雅胡與中間偏右反對派領袖艾森科特皆未取得組閣所需的61席。總統赫爾佐格因此須在協商後指定候選人,受命者有28天組閣期限,必要時可延長兩週;若失敗,第二位候選人仅有28天機會,若仍不成則可能被迫重選。
選舉結果源於2023年10月7日後反阿拉伯情緒升高、歧視增加、加薩戰事及約旦河西岸定居者暴力等因素。阿拉伯公民投票已從政治邊緣工具變成左右陣營皆無法忽視的制衡力量,但其內部是否願與艾森科特組成正式聯合政府,仍受加薩與西岸政策制約。
這場選舉的本質並非單純誰能取得最多選票,而是以色列國家定位、軍事安全與公民權利之間的權力重組。阿拉伯政黨的19席看似有限,卻恰好使任何缺乏穩定多數的陣營都必須与其協商,使其從過去邊緣化的小黨變成組閣的關鍵第三方。
納坦雅胡陣營的核心考量,是阻止艾森科特與阿拉伯政黨合作,因為任何足以讓阿拉伯政黨進入政府的組合,都可能讓艾森科特取得多數。選前,納坦雅胡稱阿拉伯政黨以賄選、威脅及偽造手段「偷走」選舉,並警告可能出現國會被外國接管及以色列「伊斯蘭化」;但執法機關未找到广泛舞弊證據,選舉官員也認定投票程序正常。這類說法同時具有合法競選動員與劃定政治邊界的功能,藉此將反阿拉伯情緒轉化為阻止跨族群結盟的動員工具。
阿拉伯政黨內部並非同質化力量。Ra'am主張進入政府並採取較保守的伊斯蘭立場;聯合名單則因加薩戰爭及約旦河西岸占領政策,拒絕與艾森科特正式結盟,但保留從外部支持政府的可能。此一分歧反映其核心矛盾:阿拉伯公民既要制衡右翼政府,又不願以加入內閣的方式替現有軍事占領政策背書。
艾森科特則面對兩難。他曾任陸軍總參謀長,具強硬安全信譽,其子也在加薩戰事中陣亡;然而,即使政策立場保守,阿拉伯政黨仍會要求他在歧視、住房、自治及占領政策上採取具體行動。最可能的權力解不是意識型態和解,而是「安全政策維持強硬、內政與公民權利局部調整」的脆弱交易。這也意味著阿拉伯政治人物可能從象徵性異議者,進一步成為影響預算、地方服務與族群治理的實際決策者。
01 起因觸發:加薩戰爭、約旦河西岸暴力與境內歧視升高,促使巴勒斯坦阿拉伯公民以創紀錄投票率重返選舉。
02 一階傳導:阿拉伯政黨取得19席,迫使納坦雅胡與艾森科特陣營都必須納入阿拉伯票源協商。
03 二階擴散:住房、歧視防治、地方服務及戰爭政策可能出現有限交易,阿拉伯政黨由象徵性異議力量轉為實際政策參與者。
04 跨國外溢:美國、歐洲與中東國家可能將援助、人道條件與外交承認連結,增加以色列國內政治的操作壓力。
05 市場傳導:國防科技、住房、旅遊、新創融資與保險費率將反映更高的重新選舉及政策不確定性。
06 宏觀終局:阿拉伯公民政治從邊緣化轉向制度化制衡,但內部路線分裂與暴力局勢仍可能限制長期整合。
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