立陶宛自11月1日起收緊臨時居留許可申請規則，限制特定外國人以境內申請方式取得以工作或大學部就讀為目的的居留資格。新制要求，申請人必須持有立陶宛核發的有效臨時居留許可、立陶宛國家簽證，或其他歐盟及申根國家核發的居留許可；符合免簽待遇而合法停留者亦可提出申請。
相對地，持其他國家核發的國家簽證，或僅持立陶宛及其他申根國家核發的申根簽證者，原则上不得再直接向移民局遞交工作或學位類臨時居留申請。
根據Deloitte Lithuania於2026年10月發布的分析，印度、迦納、亞塞拜然、柬埔寨及蒙古公民通常缺乏符合資格的海外申請管道，因而被列為受影響最深的五類人群。高技能人才不在此限；符合歐盟藍卡資格者仍可循既有途徑，在合法停留期間提出申請。續簽及變更既有許可的程序亦未改變。
這項政策的核心並非單純提高紙本審查標準，而是重塑「先取得海外身分，再入境求職或就學」的法定路徑。立陶宛正藉由移民程序與勞動市場需求間的落差，對外國求職者設置更高的進入成本與資訊門檻。
對印度等五國公民而言，真正的難題在於簽證資格與居留資格被切割。多數第三國公民取得的是申根短期簽證，只能合法進入歐洲，卻未必具備在境內轉換為工作或學位居留的資格。新制把「人在歐洲」與「可以申請居留」分開，迫使求職者、學生與雇主承擔更長的等待期、更高的聘僭不確定性，以及可能更高的遣返與 sunk cost 風險。
政策存在三項明顯的結構性考量：
真正受益者是能提前進行國籍與簽證風險分流的跨國企業，以及具備高技能條件的移民；受損最明顯的則是依賴一般技術或服務業職缺的中端勞動者。印度雇主若未及時調整招募時程，訂單能見度與到職成本都可能受到影響。
若以歐盟近年因移民、菁英流失與安全課題而逐步收緊跨國人才引進政策的歷史趨勢觀察，立陶宛新制可能只是更大範圍協調的前奏。它將境内申請身分與海外申請管道切割的做法，與歐洲國家避免大量短期移民在勞動市場進行非預期轉換的政策方向一致。
此外，Deloitte報告與政策執行之間仍存在觀察窗口：官方最終解釋、簽證與居留申請量、印度籍申請人的實際核准率，才是判斷政策究竟是精準控管或意外築牆的關鍵指標。
01 起因觸發：立陶宛自11月1日起限縮特定外國人的境內臨時居留申請資格
02 一階傳導：印度等五國求職者與學生的申請路徑延長，雇主招募成本與到職時程受影響
03 二階擴散：跨國企業將強化簽證資格預審，並把人才招募與營運據點規劃重新整合
04 宏觀終局：歐盟成員國可能檢視是否採行類似限制，東歐人才引進政策由競爭性招商轉向控管與篩選並行
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