卡塔爾總理兼外交部長穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·本·賈西姆·阿勒薩尼於英國牛津聯誼會發表演說,主題為《分裂世界的繁榮:小國與全球影響力的重新繪製》。他主張,經濟發達、規模較小的國家應以集體且持續的方式,參與塑造國際和平與安全,而非僅仰賴少數大國。
阿塔尼指出,二戰後秩序建立在規則、國際機構與開放市場之上,自1945年以來已有超過120個國家加入國際社會,讓較早遭忽略的國家獲得制度性發言空間。他同時承認,現行體系並未消除實力差距,也存在規則遭不一致適用等缺陷;但在諸多替代方案中,仍較能維護主權平等與和平解決爭端。
演說將當前世界描述為由衝突疊加、科技突破及地緣結盟重組共同塑造的十字路口,並指區域戰事已威脅能源供應、重要海運航線及國際市場信心。卡塔爾表示,其調解人員正投入工作,以防止區域局勢出現新一輪升級。
這場演說表面上是對小國角色的倡議,深層則反映全球權力結構與經濟受益者之間的代表性落差。全球化紅利已廣泛分布,但戰爭與和平的核心決策仍集中於少數強國,形成經濟全球化與安全治理集中化之間的結構性矛盾。
歷次重大危機顯示,國際制度通常不是一次締造,而是在衝突後經修訂而延續。1991年海牙歐洲安全與合作會議、2005年聯合國世界高峰會及2015年聯合國永續發展目標,都顯示小國若能凝聚共同議題並形成可量化的執行方案,仍能擴大制度影響。未來的關鍵不是另建一個排斥大國的俱樂部,而是建立一套讓小國能力可以累積的常設介面。
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