以色列總統赫爾佐格於11月7日宣布,將組閣首度機會交給反對黨領袖、前國防軍總參謀長蓋迪・艾森科特。這是10月27日選舉後,內坦亞胡長期執政與安全政策遭遇重大政治逆風的關鍵一步,但艾森科特所屬的Yashar聯盟同樣未取得執政多數。
艾森科特有六週時間籌組執政聯盟,面對極度分裂的議會。阿拉伯政黨在此次選舉取得歷史性突破,成為潛在的關鍵造王者,卻也因伊斯蘭團體 Hamas 的關係引發激烈安全爭議。艾森科特陣營部分成員反對讓阿拉伯政黨以正式成員身分加入政府,使「外部支持、少數政府」與「廣泛聯合政府」都面臨結構性障礙。
這場組閣攻防本質上是生存政治與安全治理之間的權力角力。艾森科特的核心優勢是國軍退役領袖身分帶來的安全資本,他已表明 Hamas 必須被摧毀;但若要取得議會多數,又可能必須拉攏阿拉伯政黨。內坦亞胡陣營則試圖將任何阿拉伯政黨入閣描繪為對「恐怖支持者」的妥協,並主張成立排除極端宗教政黨的「民族團結政府」,藉此鞏固既有安全架構。
雙方真正的利益分歧,不只在人選,而在國家安全定義。內坦亞胡依賴宗教民族主義政黨,並反對對2023年10月7日攻擊的失職展開正式調查;艾森科特陣營則可能以改革軍隊、擴大動員與問責機制作為執政籌碼。極正教政黨要求超正教男性豁免兵役,使內坦亞胡難以接受全面國家動員;艾森科特若要建立可信的跨族群聯盟,就必须處理這項長期衝突。
阿拉伯政黨的槓桿角色同樣具有高度代價。它們在以色列歷史上僅於2021年一次進入過執政聯盟,且那次很快就因耶路撒冷東城拆遷等議題瓦解。如今戰爭已延續三年,社會創傷使政黨合作不僅是算票問題,也是身分認同與安全焦慮的測試。若艾森科特選擇正式納入阿拉伯政黨,他可能突破既有政治僵局,卻也可能面臨被指為「縱容恐怖」的空前政治攻擊。
以色列此次組閣困境,可與2021年首次連任失敗及2024年軍事行動後的選舉經驗對照。當時納坦雅胡雖保有首度組閣機會,仍被迫組建包含極右翼與阿拉比政黨的脆弱聯盟;如今在戰爭背景下,協商籌碼更加複雜。
01 起因觸發:10月27日選舉未能產生明確多數,總統將首次組閣機會交給艾森科特
02 一階傳導:執政聯盟籌組、阿拉伯政黨角色、軍役改革與戰爭問責成為核心議題
03 二階擴散:加薩停火進程、以色列國防支出與美國中東政策回應受到牽動
04 宏觀終局:政權合法性與族群政治可能重塑以色列的長期治理及中東區域安全架構
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