加拿大安大略省沙尼亞地區的 Lambton Public Health 正推動「Detour」計畫，讓首次在校內抽菸或使用電子菸的高中學生，透過教育課程取代初次停權處分。計畫目前已於沙尼亞的 St. Patrick’s Catholic High School 試行，並正洽談擴展至 Lambton County 其他高中。
依《Smoke Free Ontario Act》，校園、校車及校舍周邊20公尺公共區域全面禁菸與禁電子菸。2025至2026學年， Lambton Public Health 執法人員共對93名學生發出警告，並啟動3項執法行動；其中多數個案可能透過 Detour 獲得教育性替代處置。
Detour 由公共衛生人員與校方人員共同執行，包含每週一次、每次50分鐘、共4週的課程，涵蓋物質使用、健康因應策略、青少年菸草與電子菸法律、反思討論及互動學習。計畫並銜接小學階段的預防教育，形成由早期預防、國中教育到高中處置的連續治理架構。
這項計畫的核心並非傳統意義上的政商利益對抗，而是公共衛生目標與傳統執法工具之間的政策平衡：校園禁用規則旨在降低二手菸、电子菸暴露及未成年使用，但反覆停權可能使學生脫離教育、累積處分紀錄，甚至將健康問題轉化為更難修復的社會處境。因此，「第一次違規就停權」並不必然等同於最有效的風險降低機制。
從制度演進來看，Lambton Public Health 選擇將執法、預防與支持性對話並置，反映加拿大公共衛生體系對行為處罰的重新檢視。官方執法數據顯示，93名學生收到警告、3項執法行動被啟動，代表多數事件可能先停留在勸導層級；Detour 則進一步把首次違規轉化為結構化教育介入，而非單純懲罰。
這種轉向也反映電子菸帶來的新治理難題。電子菸外觀接近一般用品、社交展示性高，且產品成分與成癮機制較傳統菸草更難由學生辨識。若只依賴校園巡邏與停權，容易把注意力集中在「是否被抓到」，卻忽略學生為何開始使用、如何依賴，以及如何安全求助。
值得注意的是，Detour 並非全面否定執法。計畫仍以首次違規為限，後續違規如何處理、學生是否自願參與、缺席或不合作時如何處置，均將影響其成效與公平性。真正的政策考驗不只是降低違規次數，而是能否在不削弱未成年保護的前提下，建立可追蹤、可轉介、可回饋的早期介入機制。
Lambton Public Health 的實驗可與加拿大及其他英語國家近年「 restorative practice」及校園健康介入趨勢對照：從零散禁菸宣導，轉向預防教育、行為支持、家庭連結與執法分層並行。其未來發展取決於三個變數：校園違規率是否下降、學生的尼古丁依賴是否被及早辨識，以及學校是否具備後續心理與醫療轉介能力。
整體而言，青少年 substance use 治理不會因單一計畫而徹底翻轉。較可能的長期結果是：法規仍會保留威懾效果，但教育與支持將成為第一線，降低正式處分被濫用或過度依賴的風險。
01 起因觸發：校園禁菸與禁電子菸規則執法，以及93名學生收到警告、3項執法行動。
02 一階傳導：學校與公共衛生體系重新設計首次違規的處置流程，推動教育替代。
03 二階擴散：青少年健康、戒菸輔導、匿名諮商、家庭參與及成效評估服務需求增加。
04 政策外溢：其他縣市可能參考Detour，將執法、預防及轉介整合為分層治理模式。
05 長期終局：校園治理由處罰導向轉向可衡量的公共衛生預防基礎設施。
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