越南國會主席陳青敏（Tran Thanh Man）於2026年9月6日至9日對南韓進行正式訪問，這是繼南韓國會議長2025年訪越、以及南韓總統李在明（Lee Jae Myung）2026年4月國是訪問越南之後，雙方高層互動的第三波密集節奏。
越南駐韓大使武日（Vu Ho）強調，此行核心目標是將既有的「越韓全面戰略夥伴關係」從政治框架推向具體可量化的實質成果，聚焦三大方向：定期國會領袖互訪、監督大型計畫執行進度、以及在「跨國國會聯盟」（IPU）與區域議會平台強化協作。
經濟數據方面，2025年雙邊貿易額達895億美元，2026年前五個月貿易額已達474億美元，年增近35%；南韓累計對越投資於2026年5月突破1,010億美元，逾10,000個計畫落地。雙方議會將在AI治理、資料保護、資訊安全、碳市場、潔淨能源、半導體產業等新興領域強化專門委員會交流，並關注近40萬越南僑民與20萬韓僑的權益保障。
這場國會外交看似溫和的合作敘事，背後實則牽動三方戰略力量的拉扯，並非單純的雙邊友好行程。
第一、半導體供應鏈重組的「去中化」與「韓越軸心」建構。南韓三星、SK海力士等記憶體與晶圓代工巨擘，正面臨美中科技戰外溢的產能壓力，越南成為承接封測與後段製程的核心據點。陳青敏此行若能促成「企業—大學—研究機構—技術人力」的完整生態系，等於為南韓在東南亞打造一座具有戰略縱深的「半導體後院」，這對台灣、日本乃至中國大陸的半導體布局皆形成結構性挑戰。
第二、AI治理與資料主權的「規則制定權」爭奪。雙方議會擬在AI治理、資料保護、資訊安全領域強化協作，表面是立法技術交流，實則是為未來數位貿易規則（DEPA、CPTPP等）的談判預先卡位。韓國的AI基本法、越南的個人資料保護法（PDPD）若能在國會層級對接，將形成亞洲版的「布魯塞爾效應」，繞過中美框架另立山頭。
第三、僑民經濟與「準國民」治理的雙重壓力。韓國境內近40萬越南移工與多元文化家庭，承擔了低薪勞動力與人口老齡化危機的雙重角色，但非法居留、勞動剝削、文化衝突頻傳。雙方議會若僅以「柔性合作」處理，背後的社會成本終將反噬雙邊關係的社會基礎。
最大受益者毫無疑問是南韓產業巨擘與越南改革派官僚：前者取得廉價高素質勞動力與地緣緩衝，後者藉國會外交為政治生涯累積外交資本，同時為越南2026年的國會選舉與高層權力重組鋪墊合法性。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8542資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $5,800 億美元 / 年
對照歷史脈絡，越南與南韓的國會外交密度，自2009年雙邊關係升格為「戰略合作夥伴」、2022年再升級為「全面戰略夥伴」以來，呈現明顯的週期性加速節奏。每一波高層互訪後，雙邊貿易年增率往往在18至24個月內出現結構性突破。本次訪問若順利簽署AI治理與半導體備忘錄，預期將複製此一軌跡。
01 起因觸發：李在明2026年4月國是訪越後的國會層級跟進
02 一階傳導：越南國會主席陳青敏9月訪韓，聚焦AI與半導體立法
03 二階擴散：三星、SK海力士加速越南封測與AI硬體產能部署
04 三階擴散：東協半導體生態系洗牌，台日面臨技術標準競合壓力
05 宏觀終局：「韓越雙軸」可能成為繞開中美科技戰的東亞第三極，牽動全球數位治理規則制定權
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