美國國務院於2025年12月11日正式啟動「Pax Silica」倡議（矽基和平），並於2026年4月17日迎來菲律賓成為第13個簽署國。該框架劍指AI、半導體與稀土等先進技術供應鏈安全，核心戰略目標是「降低對中國依賴並重建戰略自主」。
在菲國總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）簽署後，鎖定克拉克新城（New Clark City，塔爾拉克省卡帕斯鎮）一幅4,000英畝（約1,619公頃）的公有地作為「經濟安全特區」，目標打造「AI原生工業聚落」。該地由基地轉換發展署（BCDA）於1992年依特許狀持有，無原住民土地衝突疑慮。
計畫硬體規格極為龐大：3 GW滿載電力需求、40%土地保留為綠地公園、日產120百萬公升雨水回收系統（遠超預估每日65至90百萬公升需求），並規劃引入再生能源、天然氣、太陽能等嵌入式電廠。
儘管2026年5月18日已舉辦揭牌儀式（美國經濟事務副卿Jacob Helberg、世界銀行副行长Valerie Levkov出席），但時至2026年8月底，菲國政府跨部會協作幾近停擺，國會聽證會凸顯各機構步調不一、民眾認知混亂，已引發外界質疑其是否會重蹈2009年台菲晶片競賽失利的覆轍。
Pax Silica表面是科技倡議，實質是美中地緣科技霸權爭奪戰的延伸戰場，其內部矛盾可從三大軸線拆解：
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8542資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $5,800 億美元 / 年
對照2009年COMSTE時代台灣超前、菲律賓因官僚遲緩而落敗的歷史鏡鑑，本案未來12至24個月將出現以下三種情境：
面對這場「時間賽跑型」的戰略機會，必須採取多層次行動：
01 起因觸發：美中科技脫鉤與2020年COVID供應鏈斷裂，促使華府啟動Pax Silica多邊結盟架構
02 一階傳導：菲律賓、馬來西亞、越南、泰國成為美方重點拉攏的東協晶片四強候選人
03 二階擴散：東協各國祭出補貼、稅率與土地紅利包，全面啟動半導體招商爭霸戰
04 三階衝擊：中國面對去風險化加速，加速本土晶片自製與稀土出口管制反制
05 宏觀終局：全球半導體供應鏈形成「美日台菲越馬泰」對「中俄伊」的雙軌新冷戰結構，南海地緣風險與科技主權高度耦合
跨事件因果網路圖譜 3 驗證節點
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美軍AI算力擴張引爆阿拉斯加：12座軍用資料中心碾壓極地小鎮
Pax Silica推動菲律賓3 GW AI聚落與美國國防部在阿拉斯加部署12座軍用資料中心，共享「聯邦/公有土地釋出+AI算力擴張+電網承載極限」戰略瓶頸；阿拉斯加案例凸顯綠地選址面臨地方反彈與能源審查的政治不確定性，直接預示克拉克新城面臨跨部會停擺與地方抗爭的相同治理風險。
賓州風暴：費特曼與民主黨決裂的政治裂痕
Pax Silica鎖定半導體與稀土供應鏈脫鉤中國，期中選舉前共和黨鐵板團結與賓州費特曼倒戈支持川普內閣人事案，反映華府行政-立法協同推進此類戰略倡議的政治氛圍，為菲律賓簽署提供國內授權基礎。
藍色傳票攻防戰！川普繞道提名塞拉諾掌華州聯邦檢察官
川普以繞道提名塞拉諾出任聯邦檢察官，凸顯行政體系全面動員以鞏固「對華科技脫鉤」派系的人事佈局；此執法-司法一體化趨勢為Pax Silica在海外落地（菲律賓克拉克特區）提供國內執行面的同盟配套。
