英國精算師協會與Institute and Faculty of Actuaries（IFoA）、埃克塞特大學及The Ocean Race於2026年11月10日公布《Ocean Maelstrom—Navigating the Climate Storm》報告，警告海洋退化帶來的風險已不再只是環境議題，而是可能透過漁業、降雨、航運、沿海基礎設施、保險與主權財政，演變為食品價格與金融市場的系統性衝擊。
報告提出「海洋償付能力（Ocean Solvency）」概念，並建構一個並非預測的壓力情境：海洋、氣候及地緣政治衝擊若相互放大，可能在數年內而非數十年後，傳導至糧食供應、全球貿易、保險承保能力、主權信用及資產價格。報告並以退休金方案說明，海洋退化可能同時壓縮投資報酬、推高通膨並加重雇主與家庭繳款負擔。
這項議題的本質並非單純的政商利益對抗，而是海洋生態服務長期被低估所造成的風險治理缺口。過去經濟與金融模型習慣把洪水、乾旱、升溫、漁業衰退及航運中斷分開計算，卻未充分納入海洋環流失衡、臨界點與互動作用。當各類風險不再彼此獨立，單項壓力測試便可能低估尾端損失。
海洋作為調節氣候、孕育漁業資源、支撐雨量分布及承載國際運輸的基礎設施，卻長期未取得與道路、能源或通訊網路相稱的政策與資本地位。這種「隱性關鍵基礎設施」地位，使政府預算、保險模型、資產管理及退休金的投資期限與風險框架產生結構性落差。
更深層的阻力存在於治理與執行落差。國際海洋保護承諾已不少，但報告所稱的「說一套、做一套」顯示，政策文本、執法能力與資金動能仍未跟上。若各國僅提高公眾承諾而不強化監測、執法及復原投資，海洋風險只會更晚卻更昂貴地進入總體經濟與資產負債表。
報告同時指出可望扭轉局勢的契機：海洋生態在移除致害壓力後具備恢復能力，海洋復原及藍色經濟正形成新的投資領域。真正受惠者將不只是保育團體，而是能把治理資料、復原成效與風險下降轉化為可融資專案的政府、保險業者、金融機構及沿海產業；反之，若仍把海洋視為免費環境資源，承擔成本的是糧食消費者、沿海居民、勞工與退休金受益人。
海洋風險從環境事件轉為經濟事件，與1970年代石油危機、2008年全球金融海嘯及近年供應鏈斷裂具有共同結構：決策者低估系統間的依賴，等到價格與信用市場同步反應時，補救成本已急遽升高。1990年代《跨界水污染、漁業資源衰退與珊瑚礁破壞》雖逐步進入國際治理架構，但多數仍採部門別、國家別管理，尚未形成可供資產負債表使用的統一風險語言。
01 起因觸發：海洋升溫、污染、漁業過度捕撈及棲地破壞，使海洋生態服務與氣候調節能力持續衰退
02 一階傳導：漁業產量、沿岸旅遊、海洋運輸、沿海保全及保險承保成本率先惡化
03 二階擴散：飼料與糧食供應、運價及海運保險費率上升，進一步推高通膨與企業營運成本
04 跨市場傳導：企業現金流與主權財政受壓，避險資產評價及退休金投資報酬遭到削弱
05 宏觀終局：海洋風險由環境外部成本轉為全球食品、金融與退休保障體系的系統性變數
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