加州選民在2026年11月中期選舉中否決第40號提案，未接受針對大多數億萬富豪資產課徵一次性5%稅率、可望籌得1000億美元的方案。這項結果削弱了以州級稅源支應公共健保的改革路徑，也凸顯加州民主黨在累進稅制與經濟競爭力之間的嚴重分裂。
支持方案的主要力量是代表健保工作者的服務業雇員國際協會—聯合醫護工會，並獲得加州民主黨、眾議員Ro Khanna及參議員Bernie Sanders支持。反對者則由加州州長Gavin Newsom、州長候選人Xavier Becerra、主要教師工會，以及Google共同創辦人Sergey Brin等富豪主導。
反對陣營投入的選舉資金至少是支持陣營的5倍，並另推動兩項旨在阻擋富豪稅生效的方案。最終投票結果顯示，地方選民即使在民主黨占優的州份，也未願以富豪可能遷出作為代價，换取新的健保財源。
這場敗選本質上是財政責任、產業競爭力與地方治理權之間的三角衝突，而非單純的黨派對決。支持者將共和黨控制的國會削減健保方案歸咎於對富人減稅，主張由加州富豪直接填補醫療支出缺口；但Newsom認為，財力雄厚的個人資產應該在全國聯邦層級接受一致課稅，而非各州分別開徵。
反對陣營的戰略核心，是把第40號提案描述成會引發富人外移的惩罚性稅制。這一定位成功將抽象的累進正義，轉換成高收入人才、企業總部、資本投入與地方稅基流失等具體風險。Sergey Brin投入的資金不只服務單一方案，更用於建立阻止富豪稅生效的制度性防火牆，反映科技富豪已從被動避稅者轉為能直接左右選舉議題與規則設計的行動者。
民主黨內部的分裂更值得注意。支持方案的議員與勞工組織著眼公共健保缺口；州長與候選人則擔憂加州競爭力及聯邦改革，教師工會也因教育只獲小部分收入而不滿。這顯示加州民主政治已從「支持高收入族群」進一步分化為公共支出優先序的爭論：同一項稅制既被視為團結階級的工具，也被視為可能削弱全州經濟的冒險性變數。
政策失敗的真正結構性原因，是聯邦層級缺乏可行的全民健保財源，地方政黨遂被迫尋找替代收入。然而，一旦稅基具有高度移動性，州政府越想以單邊手段重分配資源，企業與人才的選址反應就越強烈。此次否決因此不只否定5%稅率，也否定以加州為單一政策單位、獨力解決美國健保財政失衡的想像。
加州第40號提案的失敗，可與美國地方財政在聯邦援助萎縮後加速尋找替代收入、以及紐西蘭等國家重新檢視高資產稅的趨勢相比。這次投票確認了地方稅制設計不能只衡量道德正當性，更必須計算流動性、居住選擇與經濟反應。
整體而言，第40號提案的失敗不會終結高資產稅爭議，反而可能把它推向更精準的設計。全州性方案容易遭資金密集的 opposing coalition 阻擊；未來成功的稅案，必須同時滿足財政收入、可驗證的經濟效果與跨州協調三項條件。
01 起因觸發｜聯邦健保補助遭削減，加州工會與民主黨議員推動一次性5%富豪稅
02 一階傳導｜第40號提案遭否決，1000億美元預期收入與健保擴大財源同步落空
03 二階擴散｜州府須改由一般稅收、支出重整或聯邦方案填補健保財政缺口
04 二階擴散｜反對陣營投入至少5倍資金並推動阻擋性提案，顯示富豪可直接改寫選舉規則
05 跨州外溢｜其他財政壓力州可能競相提出高資產稅，形成州際稅基與人才競爭
06 宏觀終局｜加州挫敗將高資產稅推向聯邦統籌、地方分級設計或更嚴格反規避工具
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