以色列新選出的國會將於週二舉行首次會議並宣誓就職,內塔尼胡盟友、現任議長阿米爾・歐哈納面臨改選壓力。艾森科特反對陣線已與亞夫格多・利伯曼同意提名一名屬於「新生黨」的候選人,但尚待與聯盟其他政黨協商。
艾森科特陣線控制120席中的48席,若要替換議長仍須取得61票支持。反對陣線主張限制遭刑事起訴者組閣或領導政府,並成立調查2023年10月7日哈瑪斯攻擊的國家委員會;這些措施若通過,將直接影響遭賄賂、詐欺及背信罪起訴的內塔尼胡,但因尚未定罪,法律適用仍存爭議。
總統赫爾佐格已於週日正式委託艾森科特組閣。艾森科特獲得67名議員推薦,優於內塔尼胡的46名,並有28天完成組閣,最長可延長14天。議長職的攻防,实质上是在改變聯盟能否推進限制總理權力、檢視戰爭責任及逆轉司法改革法案的制度條件。
這場議長替換,表面是國會多數與少數之間的職位爭奪,实质上卻是內塔尼胡與艾森科特兩種政治路線、聯盟組合及安全治理觀念的正面碰撞。議長掌握法案排程、委員會組成與議程-setting權力,能決定哪些提案被優先處理、哪些被擱置或拖延;對正在尋找組閣合作夥伴的一方而言,換掉歐哈納不只是換人,而是能否取得主動設定政治議程的能力。
艾森科特陣線的優先事項具有高度政策指向性:其一,排除遭刑事起訴者組閣或領導政府,無疑將使內塔尼胡的執政資格受到法律與政治限制;其二,成立2023年10月攻擊的國家調查委員會,可能將戰爭責任調查提升至制度化國家層級;其三,撤銷內塔尼胡司法改革相關立法,則直接逆轉其重塑司法與行政權力關係的核心工程。三項主張共同指向同一目標:削弱內坦尼胡將司法、安全與國家領導權集中於個人與執政聯盟的能力。
內塔尼胡的防衛則是制度與聯盟安全。現任議長歐哈納是其盟友,若留任可維持既有議程節奏,並在聯盟尚未成形時延後對總理資格的正面衝突。艾森科特陣線48席雖足以在特定議案上形成重要影響,卻不足以單獨完成議長替換。極正統猶太政黨「聯合 Torah 猶太教」已拒絕支持,並主張待政府組成形後再選議長,顯示保守派政黨並不完全願意為司法改革復辟與內塔尼胡切割。
艾森科特方面則可能向擁有19席的阿拉伯政黨尋求支持。若能結合反對陣線與阿拉伯政黨,議長替換將更具可行性,但這也可能付出政治代價,使新政府更依賴少數政黨。因此,最大受益者可能是艾森科特及其推進司法、戰爭責任與總理資格改革方案的聯盟;相對而言,內塔尼胡陣營若保住議長位置,仍能掌握國會運作的主動節奏。
以色列此次政治震盪與2021年第五次國會選舉後的連續崩解政府、2022年重新選舉及2023年司法改革引發的長期抗爭高度相似。當時,制度僵局未能立即改變政治方向,反而讓司法與安全議題持續擴散為全國性動員。最可能的路徑,是議長人選成為聯盟談判中的交換籌碼,而非立即形成單一方向的制度轉向。
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