無國界醫生組織（MSF）表示，剛果民主共和國的邦迪布焦伊波拉病毒疫情持續擴散，但目前仍無專門針對該病毒株、已獲准上市的疫苗。現有 ERVEBO 是唯一具備大規模供應能力的伊波拉疫苗，原本主要用於薩伊型伊波拉病毒；動物試驗、人體免疫資料及剛果過往疫情的現場觀察，均顯示其對邦迪布焦型可能具有保護效果。
MSF 主張，現行研究方案、同情使用及臨床試驗門檻，使前線醫護、接觸者與高風險社群的接種覆蓋率嚴重不足。剛果衛生部已透過同情使用機制擴大接種，8月在非洲疾病管制中心協助下向世衛組織國際疫苗協調小組申請50萬劑，最後僅釋出7萬劑。MSF 因此要求默克、WHO及合作夥伴擴大疫苗釋放，並取消 ERVEBO 接種與研究方案的綁定限制。
這場危機的核心並非單純的疫苗研發競速，而是「嚴謹研究」與「緊急公共衛生」之間的制度性時差。邦迪布焦型伊波拉尚無專屬疫苗，候選產品即使已進入研究階段，結果可能還要數月才能出爐；12歲以下兒童所需的研究與上市準備耗時更久。相較之下，ERVEBO 已具備安全資料、既往疫情操作經驗及一歲以上兒童的使用授權，卻因接種必須依附研究方案或同情使用機制而無法普及。
從既往伊波拉疫情的治理經驗看，疫苗往往在疫情後期才成為主要工具，但2026年的關鍵差異在於已有可使用的跨型別疫苗，以及全球協調機制被要求快速回應。接下來可區分三種情境：
歷史教訓是，疫情控制不能只靠注射，還必須同步強化監測、快速檢驗、接觸追蹤、臨床治療、感染控制、安全有尊嚴的喪禮、社區溝通及前線人員保護。若其中任何一環失靈，即使疫苗到位，也可能無法阻斷傳播鏈。
01 起因觸發：剛果邦迪布焦型伊波拉疫情持續擴散，專屬疫苗尚未上市
02 一階傳導：前線醫護、病例接觸者與高風險社群的疫苗可及性不足
03 二階擴散：WHO疫苗釋放、默克供應能力與跨境物流成為疫情控制瓶頸
04 宏觀終局：全球衛生體系由被動反應轉向平台型疫苗與預先產能布局
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